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股民注意了证监会重磅发声:全面落实退市方案
来源:财界网 2021-03-09 10:46:21

近日,证监会召开上市公司监管工作会议,对近年来上市公司监管工作进行总结,分析当前上市公司监管工作形势,部署下一步重点工作。

下一步,要细化工作举措,层层压实责任,坚决做到“六个切实抓好”。其中重点谈到全面贯彻落实退市制度改革方案,坚决打好“清欠解保”攻坚战,深入推进上市公司治理专项行动。切实抓好风险防控,继续化解上市公司各类风险,确保质押风险不反弹,保持对重点公司的监管敏感性。

另据会议披露,在推进市场化改革方面,上市公司日常监管领域仅保留3项许可事项,且审核效率大幅提高。2020年,全市场并购重组项目中经证监会审核的仅占2.79%,平均审核用时37天,远低于法定的90天标准;科创板、创业板发行股份购买资产已实行注册制,证监会注册时间不超过5个工作日。在持续强化监管执法方面,2013年以来,证监会共做出涉及上市公司的行政处罚决定132项,市场禁入199人,依法查处了一批情节严重、影响恶劣的大案要案,向市场释放了从严监管和“零容忍”的强烈信号。

被称为A股“史上最严”的退市新规落地已两个月,A股退市公司累计总数已达128家,另有7只股票几乎提前锁定为退市股,A股退市逐步常态化,有进有出、优胜劣汰的市场生态加速形成。

退市制度是资本市场的一项基础性制度,在提升上市公司质量等方面发挥重要作用。2021年,“完善常态化退市机制”被写入政府工作报告,是至少近10年以来的首次。

2020年,随着注册制改革推进、退市机制的完善,沪深两市共计有16家上市公司退市,退市步伐较2019年明显加快。

A股退市新规正式施行已两个月有余,新规取消了暂停上市、恢复上市等环节,提高了退市效率。在新的“优胜劣汰”市场生态下,今年1月1日~3月8日,标题为“实施退市风险警示”的相关公告已达88条,涉及56家上市公司、超227万名股东。

眼下正逢A股上市公司2020年年报披露渐入密集期。对于2020年前三季度业绩亏损且触及财务类退市指标风险的上市公司,退市风险不言而喻。

新施行的退市新规新增了组合财务指标,将此前的4年连续亏损退市,修改为经营利润连续两年为负且营收低于1亿元退市;新增连续20个交易日收盘总市值低于3亿元退市要求,明确财务造假退市判定标准等。

退市新规更令“壳公司”颤抖的是财务类退市标准。相比旧规,新规新增“扣非净利润+营业收入”组合指标。若上市公司扣非前后净利润为负,且营收低于1亿元的,将触及退市条款。这意味着,长期没有主业、持续依靠非经常性收益保壳的“僵尸”公司将被加速出清。

截至3月8日,两市共计发布过88份“实施退市风险警示”的相关公告,共涉及56家上市公司公告称触发财务类退市指标。截至最新收盘日,上述56只股的股东户数合计达227.75万户。其中,有10家公司同时触发净利润为负值且营业收入低于人民币1亿元、净资产为负两大指标。

进一步梳理发现,“扣非净利润+营业收入”组合指标已经成为不少上市公司的退市“紧箍咒”。德新交运、中房股份、大连圣亚、绿景控股、园城黄金、丰华股份、宝德股份等超25家公司均发布公告称,公司触及“净利润为负值且营业收入低于1亿元”的退市指标,股票或被实施退市风险警示。

另外,近日,*ST工新成为2021年A股财务退市第一股。3月5日晚间,上交所决定终止*ST工新股票上市。根据公告,*ST工新2018年、2019年连续两年期末净资产为负值;经审计的2020年归母净利润亏损20.24亿元、当年度末归属于上市公司股东的净资产为-59.77亿元。

*ST工新股票自2020年5月29日起暂停上市,至今停牌时间已超8个月。截至最新收盘日,公司股价报1.17元,总市值12亿。截至今年2月1日,*ST工新股东户数为47060户。

从市值退市和“1元退市”方面来看,截至3月8日收盘,两市共有8只股票收盘价低于1元;共计4只个股总市值低于3亿元,分别为*ST成城、*ST长城、天夏退、退市金钰。

截至目前,退市金钰、天夏退已处在退市整理期;*ST成城、*ST长城、*ST宜生因连续20个交易日收盘价低于1元,等待监管的最后裁决;*ST鹏起、*ST欧浦、*ST富控股票均处于停牌中,面临终止上市风险。

近日,证监会召开上市公司监管工作会议,对近年来上市公司监管工作进行总结,分析当前上市公司监管工作形势,部署下一步重点工作。证监会副主席阎庆民出席会议并讲话,来看讲话重点:

一、上市公司高质量发展的挑战与机遇并存,上市公司监管要坚持底线思维,把握积极因素,服务国家战略,为维护资本市场平稳健康运行打牢基础。

二、全力以赴做好推动提高上市公司质量各项工作,下一步,要细化工作举措,层层压实责任,坚决做到“六个切实抓好”。

三、全面贯彻落实退市制度改革方案,坚决打好“清欠解保”攻坚战,深入推进上市公司治理专项行动。

四、切实抓好风险防控,继续化解上市公司各类风险,确保质押风险不反弹,保持对重点公司的监管敏感性。

五、切实抓好服务实体经济,继续深化并购重组市场化改革,推动提高上市公司质量和国资国企改革相互促进。

六、切实抓好基础工作,梳理整合监管法规体系,完善监管机制,提升监管效能。

七、切实抓好增强合力,深化与相关部委、地方党委政府的沟通协作。

八、切实抓好队伍建设,锻造一支忠专实的上市公司监管条线“专门家”队伍。

六方面出发,全力以赴提高上市公司质量

阎庆民指出,证监会党委深入学习贯彻党中央、国务院关于资本市场改革发展的一系列决策部署,始终坚持稳中求进总基调,将提高上市公司质量作为证监会工作的重中之重,纳入全面深化资本市场改革总体部署,明确了具体安排和实施路径。

阎庆民充分肯定了上市公司监管工作所取得的成绩。在各方共同努力下,近年来上市公司监管以提高上市公司质量为核心,完善各项制度安排,积极化解上市公司风险,维护市场稳定运行,上市公司高质量发展的成效已初步显现。同时也要看到,国内外宏观经济形势依然存在诸多不确定性,上市公司高质量发展的挑战与机遇并存,上市公司监管工作要从宏观经济全局和资本市场改革发展大局出发,坚持底线思维,把握积极因素,服务国家战略,为维护资本市场平稳健康运行打牢基础。

阎庆民强调,2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划开局之年,做好今年上市公司监管工作意义重大。要继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对资本市场一系列重要指示批示精神,切实提高政治站位,坚持系统观念,全力以赴做好推动提高上市公司质量各项工作。下一步,要细化工作举措,层层压实责任,坚决做到“六个切实抓好”。

一是切实抓好重点任务,全面贯彻落实退市制度改革方案,坚决打好“清欠解保”攻坚战,深入推进上市公司治理专项行动;

二是切实抓好风险防控,继续化解上市公司各类风险,确保质押风险不反弹,保持对重点公司的监管敏感性;

三是切实抓好服务实体经济,继续深化并购重组市场化改革,推动提高上市公司质量和国资国企改革相互促进;

四是切实抓好基础工作,梳理整合监管法规体系,完善监管机制,提升监管效能;

五是切实抓好增强合力,深化与相关部委、地方党委政府的沟通协作;

六是切实抓好队伍建设,锻造一支忠专实的上市公司监管条线“专门家”队伍。

近年来,党中央、国务院高度重视提高上市公司质量。2020年,中央深改委会议审议通过《健全上市公司退市机制实施方案》,国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》,对今后一段时期提高上市公司质量做出整体部署,提出明确要求。

截至目前,被称为A股“史上最严”的退市新规落地已两个月,A股退市公司累计总数已达128家,另有7只股票几乎提前锁定为退市股,A股退市逐步常态化,有进有出、优胜劣汰的市场生态加速形成。

开源证券总裁助理兼研究所所长孙金钜认为,中国经济的高质量发展,需要更多充满创新活力的高质量上市公司,资本市场是金融市场的重要组成部分,上市公司是资本市场的基石。提高上市公司质量是推动资本市场健康发展的内在要求,是新时代加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。

孙金钜表示,一个“治本”的对策便是进一步深化注册制改革,促使市场凭借理性“用脚投票”,通过“壳资源”贬值最终实现质次公司的加速出清。而退市制度的高效运作,将强化优胜劣汰的市场环境,反过来为注册制的持续推进提供保障。如此,注册制和退市制度改革便形成了一个正反馈,资本市场的直接融资功能将得到显著强化,更多具有创新活力的高质量上市公司会脱颖而出。

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责任编辑: 安智慧 IF108

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