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新形势下的亚太区域经济合作
来源:猎金网 2020-11-22 07:45:26

亚太经济合作的基础是基于市场开放下东亚地区与北美地区的经济链接,其中东亚经济重心和增长活力主要依靠中国,而北美经济中心则在美国。长期以来,中美之间的经济关系呈现一种基于开放的互补型特征,同时也存在一些结构性不平衡问题,但相关问题如美国对华巨额贸易逆差,主要是由美国自身原因造成的。回顾亚太经济合作的历史可知,20世纪90年代初,美国政府主动提升与东亚地区经济合作的水平,推动成立了APEC领导人非正式会议,领衔制定了“茂物目标”,看重的是东亚地区的经济活力。然而,美国政府的亚太区域政策出现了转向。奥巴马政府在亚太地区大框架下用排斥中国的办法构建TPP,特朗普政府则采取单边制裁的办法来削减所谓的贸易逆差。这不仅无法解决中美经济关系中的结构性不平衡问题,而且对中美双边关系造成损害,进而破坏亚太经济合作的基础。此外,APEC不是一个地区组织,而是基于合作精神的共识性行动,核心是合作(Cooperation)。如果相关成员特别是关键大国失去了合作意愿,美国的相关政策不回转,以APEC为基础的亚太地区经济合作将愈发陷入困境,相关共识性行动也难以成行,这是亚太地区整体框架下经济合作面临的新形势和新挑战。

亚太地区经济合作的内在驱动力来自区域经济链接和以此为基础的互利认知。从供应链分工的角度来看,这是一种阶梯型的互利结构,即高发达经济体位于供应链的高端,提供技术和核心零部件;中等发达经济体位于供应链的中端,提供制造技术和重要零部件;欠发达经济体主要进行再加工和产品的终端装配。这种阶梯型的分工结构所形成的生产链与供应链网络基于市场的开放环境,得到各国政府的支持和推动。从供应链发展的动力机制来看,亚太地区呈现出一种动态的优势转移和延伸,其运行基于两大推动力。一是公司依据成本效益比较,进行产业分工转移,让越来越多的参与者加入分工序列;二是上游公司加大研发投入,提升竞争力,以进入更高层次的分工序列,把低端让给更具比较竞争优势的经济体。亚太经济合作为地区的这种联动发展提供了制度性的支持。

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  • 经济合作
责任编辑: 张强IF151

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