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四部门发文扩大战略性新兴产业投资 哪些相关股票有望受益?
来源:财界网 2020-09-24 10:33:12

为扩大战略性新兴产业投资,培育壮大新增长点和增长极决策部署,以及更好发挥战略性新兴产业重要引擎作用,加快构建现代化产业体系,推动经济高质量发展。日前,国家发改委、科技部、工信部、财政部等四部门联合印发了《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》(简称《指导意见》)。

《指导意见》提出,要加快新一代信息技术产业提质增效,其中就包括5G技术。在5G产业发展过程中,要加大5G建设投资,加快5G商用步伐,将各级政府机关、企事业单位、公共机构优先向基站建设开放,并将5G基站纳入商业楼宇、居民住宅建设规范。加快基础材料、关键部件等核心攻关,扩大合理有效投资。5G基站建设、5G应用试点、5G核心攻关和5G合理投资受到四部门高度关注。而目前,我国5G基站建设已经突破50万座,周均新建在1万座以上,基本取得初步成果;同时5G应用试点也已经覆盖工业、医疗、媒体、交通等多个领域;5G核心技术攻关与5G合理投资也在有条不紊和持续积极的吸纳。

在此背景下,结合国家指示和专家观点,未来我国5G发展基站建设上要重点聚焦成本、能耗和质量等方面,加快独立组网建设,加大共建共享力度,加快经济高效高质量网络覆盖。应用上要聚焦广度和深度,进一步增强5G商用效果和步伐。核心技术和投资上要聚焦主体性和引导性,通过政策支撑更多主体参与到其中。

指导意见要求,构建产业集群梯次发展体系,培育和打造10个具有全球影响力的战略性新兴产业基地、100个具备国际竞争力的战略性新兴产业集群,引导和储备1000个各具特色的战略性新兴产业生态,形成分工明确、相互衔接的发展格局。

适时启动新一批国家战略性新兴产业集群建设。培育若干世界级先进制造业集群。综合运用财政、土地、金融、科技、人才、知识产权等政策,协同支持产业集群建设、领军企业培育、关键技术研发和人才培养等项目。

在资金方面,加强政府资金引导。统筹用好各级各类政府资金、创业投资和政府出资产业投资基金,创新政府资金支持方式,强化对战略性新兴产业重大工程项目的投资牵引作用。

鼓励地方政府设立战略性新兴产业专项资金计划,按市场化方式引导带动社会资本设立产业投资基金。围绕保障重点领域产业链供应链稳定,鼓励建立中小微企业信贷风险补偿机制,加大对战略性新兴产业的支持力度。 

重点推动八大产业领域 加快形成规模效应

一、加快新一代信息技术产业提质增效。

加大5G建设投资,加快5G商用发展步伐,将各级政府机关、企事业单位、公共机构优先向基站建设开放,研究推动将5G基站纳入商业楼宇、居民住宅建设规范。加快基础材料、关键芯片、高端元器件、新型显示器件、关键软件等核心技术攻关,大力推动重点工程和重大项目建设,积极扩大合理有效投资。稳步推进工业互联网+、人工智能、物联网、车联网、大数据、云计算、区块链等技术集成创新和融合应用。加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设等。

二、加快生物产业创新发展步伐。

加快推动创新疫苗、体外诊断与检测试剂、抗体药物等产业重大工程和项目落实落地,鼓励疫苗品种及工艺升级换代。系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,加大生物安全与应急领域投资,加强国家生物制品检验检定创新平台建设,支持遗传细胞与遗传育种技术研发中心、合成生物技术创新中心、生物药技术创新中心建设,促进生物技术健康发展。改革完善中药审评审批机制,促进中药新药研发和产业发展等。

三、加快高端装备制造产业补短板。

重点支持工业机器人、建筑、医疗等特种机器人、高端仪器仪表、轨道交通装备、高档五轴数控机床、节能异步牵引电动机、高端医疗装备和制药装备、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶等高端装备生产,实施智能制造、智能建造试点示范。研发推广城市市政基础设施运维、农业生产专用传感器、智能装备、自动化系统和管理平台,建设一批创新中心和示范基地、试点县。鼓励龙头企业建设“互联网+”协同制造示范工厂,建立高标准工业互联网平台。

四、加快新材料产业强弱项。

围绕保障大飞机、微电子制造、深海采矿等重点领域产业链供应链稳定,加快在光刻胶、高纯靶材、高温合金、高性能纤维材料、高强高导耐热材料、耐腐蚀材料、大尺寸硅片、电子封装材料等领域实现突破。实施新材料创新发展行动计划,提升稀土、钒钛、钨钼、锂、铷铯、石墨等特色资源在开采、冶炼、深加工等环节的技术水平,加快拓展石墨烯、纳米材料等在光电子、航空装备、新能源、生物医药等领域的应用。

五、加快新能源产业跨越式发展。

聚焦新能源装备制造“卡脖子”问题,加快主轴承、IGBT、控制系统、高压直流海底电缆等核心技术部件研发。加快突破风光水储互补、先进燃料电池、高效储能与海洋能发电等新能源电力技术瓶颈,建设智能电网、微电网、分布式能源、新型储能、制氢加氢设施、燃料电池系统等基础设施网络。提升先进燃煤发电、核能、非常规油气勘探开发等基础设施网络的数字化、智能化水平。大力开展综合能源服务,推动源网荷储协同互动,有条件的地区开展秸秆能源化利用。

六、加快智能及新能源汽车产业基础支撑能力建设。

开展公共领域车辆全面电动化城市示范,提高城市公交、出租、环卫、城市物流配送等领域车辆电动化比例。加快新能源汽车充/换电站建设,提升高速公路服务区和公共停车位的快速充/换电站覆盖率。实施智能网联汽车道路测试和示范应用,加大车联网车路协同基础设施建设力度,加快智能汽车特定场景应用和产业化发展。支持建设一批自动驾驶运营大数据中心。以支撑智能汽车应用和改善出行为切入点,建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系,打造基于城市信息模型(CIM)、融合城市动态和静态数据于一体的“车城网”平台,推动智能汽车与智慧城市协同发展。

七、加快节能环保产业试点示范。

试点在超大城市建立基于人工智能与区块链技术的生态环境新型治理体系。加大节能、节水环保装备产业和海水淡化产业培育力度,加快先进技术装备示范和推广应用等。

八、加快数字创意产业融合发展。

建设一批数字创意产业集群,加强数字内容供给和技术装备研发平台,打造高水平直播和短视频基地、一流电竞中心、高沉浸式产品体验展示中心,提供VR旅游、AR营销、数字文博馆、创意设计、智慧广电、智能体育等多元化消费体验。发展高清电视、超高清电视和5G高新视频等。

中国银行研究院博士后叶银丹表示,《指导意见》鼓励金融机构不断优化产业链上下游企业金融服务,这将有助于更好发挥我国产业链完整优势,提高产业链上下游中薄弱环节的支持力度,从而提升我国战略性新兴产业的产业链整体竞争力和稳定性。此外,有助于整合我国现有资源和产业基础,发挥我国制度优势,联合打造战略新兴产业集群,形成和发挥好新兴产业规模效应,以及对其他产业的带动和引领能力。《指导意见》的出台将有效推动资金、人才等各种资源向新一代信息技术、产物医药、高端装备制造、新材料、新能源等行业聚集,加快这些行业核心技术突破。

值得关注的是,《指导意见》提出,要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,从三方面着力做好扩大战略性新兴产业投资的资金保障工作。第一,加强政府资金引导。第二,提升金融服务水平。鼓励金融机构创新开发适应战略性新兴产业特点的金融产品和服务,探索建立新兴产业金融服务中心或事业部。优化发行上市制度,加大科创板等对战略性新兴产业的支持力度。第三,推进市场主体投资。

上海国际经济与金融研究院研究员曹啸表示,《指导意见》的出台从三个方面发力,有针对性地解决新兴战略产业的融资问题。首先,鼓励商业银行的制度、组织与产品创新,释放商业银行的活力,从全产业链的角度利用核心企业的信用和信息,支持新兴战略产业的发展。其次,强调了政府企业和金融机构的合作,考虑到中国政府具有较高社会信用的特征,把政府信用叠加到新兴战略产业当中,实现政府支持政策和市场机制较好的结合。第三,鼓励保险资金进入新兴战略产业,保险资金的长期性正好能够较好地适应战略新兴产业融资的风险。

厦门大学王亚南经济研究院和经济学院教授韩乾表示,《指导意见》中对各类金融机构、政府以及资本市场所提的指导性措施非常具体,涉及产品服务创新、产业链金融、政银企合作、保险服务以及资本市场融资等多方面,有利于形成社会合力,明确分工,共同推动战略性新兴产业发展,促进经济结构升级转型。

就资本市场可以为战略性新兴产业提供哪些帮助,叶银丹表示,资本市场和科创板发展,一方面是对新兴经济企业的包容性不断提高,对企业业绩、盈利、资产等方面的门槛不断突破创新,另一方面是监管部门和市场对企业业绩的关注逐步转为对公司本质与核心竞争力的关注,这有助于解决当前战略性新兴产业中高技术企业的融资和定价问题,为推进国家创新战略提供动力。科创板对于企业的关注重点从传统的营收利润指标向企业的市值、技术、专利等综合性指标转变,这有助于引导战略性新兴产业中的企业更加专注于科技创新和研发突破,促进行业整体研究氛围培养和研究水平提高。资本市场和科创板的相关制度改革不断推进,为科创型企业提供更加有利于开展连续性、基础性创新的环境。

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣表示,未来要继续推进一批产业带动能力较强、技术水平较高的新兴产业重大项目落地,积极培育建设产业生态完善的产业集群。

何代欣认为,地方设立专门的战略性新兴产业专项资金,这是因地制宜的做法,有利于各地扶持相关的一些产业项目,提供资金支持,做好放管服工作,实现重点产业的突破。此外,设立产业专项资金也是用好财政资金的重要抓手,可作为当前政府投资的一个重要方向,真正做到财政政策更加积极有为。

中信建投表示,建议重点关注攻关ArF光刻胶的上海新阳、南大光电,g线/i线胶批量供应、代工三菱化学彩色光刻胶的老牌厂商晶瑞股份,收购LG化学彩色光刻胶业务、参股科特美的雅克科技。同时建议关注优质非上市公司北京科华、博砚电子的证券化进程。

北京科华微电子材料有限公司(简称“北京科华”)是国内领先的光刻胶企业。公司成立于2004年,产品覆盖KrF(248nm)、I-line、G-line、紫外宽谱的光刻胶及配套试剂,是中芯国际、华润上华、杭州士兰、吉林华微电子、三安光电、华灿光电、德豪光电等行业顶尖客户的稳定合作伙伴。

上市公司中,高盟新材目前持有北京科华3.6698%股权;彤程新材的全资子公司上海彤程电子已经完成受让北京科华33.70%股权的相关工商变更登记,为其第一大股东。

此外,晶瑞股份子公司苏州瑞红也是国内光刻胶领域先驱,规模生产光刻胶近30年,产品主要应用于半导体及平板显示领域,产品技术水平和销售额处于国内领先地位,公司紫外负型光刻胶和宽谱正胶及部分g线等高端产品已规模供应市场数十年,i线光刻胶近年已供应国内头部芯片公司,高端KrF(248nm)光刻胶处于中试阶段。

上海新阳也在积极布局光刻胶领域,公司近日发布公告,将募集15亿元用于集成电路制造用高端光刻胶研发、产业化项目、集成电路关键工艺材料项目及补充流动资金。公司预计,KrF厚膜光刻胶2022年可实现稳定量产销售,预计ArF(干式)光刻胶项目在2023年开始稳定量产销售,当年各项产品销售收入合计可达近2亿元。

雅克科技近日公告称,拟以现金1.04亿元收购江苏科美特45%股权,交易完成后,将直接持有江苏科特美55%股权。江苏科特美下属的韩国经营实体Cotem公司主要业务是TFT-PR光刻胶及光刻胶辅助材料、BM树脂等产品的研发、生产和销售,并且与LG显示形成了长期的业务合作关系。公司将吸收科美特原有的光刻胶技术和客户资源,进一步完善光刻胶领域布局。

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责任编辑: 安智慧 IF108

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