扫描二维码
下载 《财界新闻》APP
扫描二维码
下载 《今日财界》APP
险资股权投资大幅松绑!国常会四举措推进大众创业万众创新
来源:中国政府网 2020-07-16 09:58:12

国务院总理李克强7月15日主持召开国务院常务会议,部署深入推进大众创业万众创新,重点支持高校毕业生等群体就业创业;要求用好地方政府专项债券,加强资金和项目对接、提高资金使用效益;通过《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案)》。

会议重点包括:

中央预算内投资安排专项资金支持双创示范基地建设

取消保险资金开展财务性股权投资行业限制,在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点

各地要加快专项债发行和使用,支持“两新一重”、公共卫生设施建设

要优化债券资金投向,严禁用于置换存量债务

通过《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案)》

取消险资开展财务性股权投资行业限制

会议指出,按照党中央、国务院部署,全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务,应对疫情冲击和发展环境变化,必须贯彻创新驱动发展战略,深入推进大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力,以新动能支撑保就业保市场主体,尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。

一要加大对创业创新主体的支持。中央预算内投资安排专项资金支持双创示范基地建设。盘活闲置厂房、低效利用土地等,加强对双创重点项目支持。政府投资的孵化基地等要将一定比例场地,免费向高校毕业生、农民工等提供。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员,可给予一次性创业补贴。

二要鼓励双创示范基地建设大中小企业融通、跨区域融通发展平台。建设专业化科技成果转化服务平台。

三要鼓励金融机构开展设备融资租赁和与创业相关的保险业务。取消保险资金开展财务性股权投资行业限制,在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点。

四要实施创业带动就业示范行动,推动企业、双创示范基地、互联网平台联合开展托育、养老、家政、旅游、电商等创业培训,引导择业观念,拓展就业空间。

会议强调,要促进加强数理化和生物等基础理论研究,鼓励青少年学习和探索基础理论,为提升国家创新能力夯实基础。

此前公布的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》提出,研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制,规范实施战略性股权投资。取消这项限制,将鼓励保险资金更加积极主动服务实体经济,以股权形式为实体经济发展提供长期资本金,促进直接融资发展。

7月15日,国家发展改革委等13部门公布的《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》明确,鼓励发展新个体经济,开辟消费和就业新空间,积极培育新个体,支持自主就业,支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。

今年政府工作报告也明确提出了就业目标,城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右。

专项债可用于加强防灾减灾建设

会议指出,截至7月中旬,经全国人大批准的3.75万亿元新增地方政府专项债已发行2.24万亿元、支出1.9万亿元,全部用于补短板重大建设,对应对疫情影响、扩大有效投资、稳住经济基本盘发挥了积极作用。

会议要求,各地要加快专项债发行和使用,支持“两新一重”、公共卫生设施建设,可根据需要及时用于加强防灾减灾建设,尽快形成实物工作量,确保项目质量。对项目短期内难以建设实施、确需调整资金用途的,原则上要于9月底前完成并按程序报备。

会议强调,要优化债券资金投向,严禁用于置换存量债务,决不允许搞形象工程、面子工程。

财政部数据显示,从资金投向看,6月新增专项债券用于市政和产业园区基础设施、能源、冷链物流等372亿元;医疗卫生、教育、乡村振兴、老旧小区改造等社会事业204亿元;铁路、轨道交通、收费公路等交通基础设施156亿元;农林水利、污水垃圾处理等生态环保项目79亿元。

从专项债用作资本金的情况来看,有较大提升空间。

兴业证券固定收益分析师黄伟平表示,2020年上半年,涉及专项债作为项目资本金的项目达441个(剔除重复项目),主要分布在铁路建设、供水、收费公路及污水处理等领域(合计322个项目),占比达73.0%;项目主要集中地级市市本级,项目数量占比为51.9%,其次是区县级/县级市(36.7%)。分时间来看,各地区用作项目资本金的专项债发行主要集中在1月和5月。但多数地区2020年上半年专项债用作资本金的比例不足20%,尚有较大的提升空间。

通过《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案)》

会议通过《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案)》。草案细化预算法有关规定,将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法规形式固定下来,特别是为确保公共财政节用裕民,对财政支出向社会公开作出明确规定,要求一般性转移支付公开细化到地区,专项转移支付公开细化到地区和项目,单位预决算支出公开到项、基本支出公开到款,政府债务、机关运行经费、政府采购等按规定公开。为提高财政资金使用时效,规定县级以上各级政府按一定比例,将下一年度转移支付提前下达至下一级政府。

  • 标签:
  • 险资
责任编辑: 安智慧 IF108

【免责声明】

1、《财界网》本网站对文章中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性、完整性、合法性以及正当性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。

2、文章中所有信息、言论等仅代表个人观点,与本网站立场无关,不对您构成任何投资建议。

3、凡本网站转载或发布的所有文章、图片、音频、视频等资料的版权归版权所有人所有,本网站采用的原创文章及图片、音频、视频等内容无法一一和版权者联系,如所选内容涉及侵犯版权等问题,请您及时通知或联系我们,并出示身份证明、著作权权属证明及侵权情况证明,我们将立即与您取得联系并予以解决。 联系邮箱:yyy@17ok.com。

发表评论
遵守中华人民共和国有关法律、法规,遵守《互联网新闻信息服务管理规定》。
尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
您在财界网发表的言论,我们有权在网站内转载或引用。
相关推荐
排行