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政策松绑点亮“地摊经济” 让城市更有烟火味
来源:财界网 2020-06-04 11:15:46

6月1日,李克强上午考察山东烟台一处老旧小区时说道:“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和”高大上“一样,是中国的生机。”值得一提的是,这已是近期内总理第二次点赞地摊经济。不久前,十三届全国人大三次会议闭幕后,国务院总理李克强出席记者会在回答中外记者提问时,就曾肯定“地摊经济”。

中国社会科学院副院长蔡昉指出,为了降低地摊商贩进入市场活动的门槛,可以一定程度补贴摊主,更大限度为促就业创造可能。在“稳就业”和“保就业”的硬任务下,政府可以对地摊商贩等小微经济主体予以一定补贴,为他们进入市场提供更大的便利。

6月3日,在北京大学国家发展研究院举办的“朗润格致”直播活动中,蔡昉表示,要发展地摊经济和鼓励个体工商户,至少必须做到让这些小微主体零门槛进入市场,甚至通过补贴打造“负门槛”,从而确保他们成为经济纾困的主要对象。

在“稳就业”和“保就业”的压力下,地摊经济重新回到人们视线,目前至少已有15个省份的城市推出了鼓励地摊经济的相关意见。

目前各地方政府也积极跟进,浙江杭州,在引导市民群众树立健康卫生理念、养成健康生活方式的同时,通过开放部分街道为摊贩提供经营场地,帮助解决临时经营设施的难题,实现城市摊贩规范化管理,方便市民日常生活;河南许昌,为了让流动摊贩规范经营,许昌市创建部门经过认真调研,增加开放一批背街小巷,让他们在道牙以上区域经营;吉林长春,允许利用有条件的公园、广场、空场,开办夜市、排挡;四川彭州、湖南怀化、成都、陕西等地方均已放开了摆摊设点。

济南提出发展“小店经济”

6月2日,济南市商务局局长刘艳秋在济南市委市政府召开的新闻发布会上表示,济南将合理释放地摊经济,并通过提升夜间经济IP品牌、培育夜间经济主题街区、举办夜间经济特色活动、打造夜间经济文化品牌等,大力发展夜间经济,促进消费转型升级,增加就业岗位。

济南还提出发展“小店经济”,优化“小店”准入流程,缩短审批时限,引导各类业态延长营业时间;支持餐饮类门店增加夜宵品类和休憩场所,增加消费者逗留时间;适度允许商家制作个性化店招、店牌、美陈和街头艺人演唱,增加城市居民就业机会。

成都谋划更精细的地摊政策2.0版本

3月14日,成都印发《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》,在保障安全,不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下,允许允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营。截至5月28日,成都市设置临时占道摊点、摊区2230个,允许临时越门经营点位17147个,允许流动商贩经营点20130个,增加就业人数10万人以上。

成都市城市管理委员会透露,成都正谋划更加精细精准的政策2.0版本,实现占道经营规范有序、市容环境干净整洁、市民生活方便快捷、城市消费更加活跃、市井气息更加浓厚有机统一。

陕西省级层面首次提出关于占道经营的“四允许”

5月27日,陕西省下发通知,提出“在不影响人行通道、确保安全的情况下,允许城区临街店铺出店经营,允许大型商场适度占道促销,允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区,允许流动商贩在一定时间和区域占道经营”。这是陕西省级层面第一次提出关于占道经营的“四允许”。

同时,西安今年计划设置100处蔬菜早市、100处夜市烧烤集中经营区和100处食品摊贩临时摊群点。

郑州各地布局夜经济集聚示范区

6月2日,郑州下发《关于贯彻以人民为中心发展思想进一步做好为民造福工作的意见》,其中提到,每个县(市、区)、开发区要合理布局1到2个“夜品、夜购、夜赏、夜游、夜健”夜经济集聚示范区,举办1~3项夜间经济主题活动。开展县(市、区)、开发区夜经济活动评选,市财政对前三名分别给予100万元、80万元、50万元奖励。

另外,郑州各县(市、区)、开发区要明确规划布点,落实管理措施,充分利用广场、公园等公共场所和闲置土地,按照定时间、定地点、定业态、定费用、定管理的原则,设立市集和特色跳蚤市场。

南京新增1410个临时外摆摊点

5月1日,南京市城管局发布《做好防疫期间临时外摆摊点服务管理工作的指导意见》,要求临时外摆的区域应设置明显标志、摆摊摊位须编号,同时公示经营项目、经营时间、安全提示,现场也要做好垃圾分类收集。

在现有3400个临时摊点基础上,今年南京市城管局在全市新增134处、共1410个临时外摆摊点。此次开放设置临时性外摆摊点的区域、规模、时间段,都需要经过各区城管部门审核。占道经营、无证流动摊点等违规违法行为,城管执法部门一经发现将坚决查处。

南宁明确轻微违反城管法规行为不处罚

6月2日,南宁市“美丽南宁整洁畅通有序大行动”指挥部办公室印发《关于做好占道经营、马路市场、流动摊贩等服务工作的指导意见》,《意见》自2日起施行,有效期至今年12月31日。《意见》明确,为保障经济,允许在居住集中区附近开辟临时摊点摊区,引导自产自销农户、流动摊贩规范经营;鼓励利用小区内外闲置区域,设置临时摊区,有条件的地方可设置占道早市夜市。《意见》还明确,对企业和经营者因生产经营活动,造成轻微违反城市管理相关法规的行为,出于审慎包容的考虑,不予处罚。对在允许的区域开展占道经营的经营者以及流动摊贩,原则上不收取摊位费、摊租等费用。

粤开证券指出,“地摊经济”概念股以百货、商贸、餐饮等为代表。保就业、促消费是重要会议提及的重心,各地政策也跟随开放,结合当前复工复产的持续推进,“地摊经济”不仅成为经济复苏的新动力,也成为市场资金追捧的对象。

东北证券认为,食品饮料,尤其是低端消费品受益相对明显。该机构指出,“地摊经济”的相关政策放开之后,消费行业的市场表现会有一定提升,在市场走势较弱的环境下提升更为明显,但整体提升有限。具体到行业层面而言,食品饮料相对休闲服务、商业贸易表象更好,低端消费品如啤酒、调味品的市场表现也会有所提升。

国融证券指出,当前,疫情防控已转向常态化,推进复工复产复业,把被疫情耽误的时间抢回来,造成的经济损失补回来,其中,允许流动商贩经营,或者在马路“规划”临时市场,松绑“地摊经济”,其重要程度不言而喻,推荐关注相关个股:小商品城、银都股份、西安饮食。

前海开源基金首席经济学家杨德龙认为,地摊经济可能会有一定的持续性,因为确实可以给相关公司带来盈利增长,比如说一些百货零售企业,还有一些汽车公司,可以摆摊设点的一些车型等等,这些都可能会受益于地摊经济。杨德龙指出,对于这些板块的炒作,还是要落到业绩上。因为现在行情是业绩文化的行情,就要只有能给公司带来实实在在的业绩增长,才会有更好的表现。

  • 标签:
  • 地摊经济
责任编辑: 安智慧 IF108

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