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每月都有银行高管被查,地方性银行成为腐败问题高发之地
来源: 2019-06-21 09:57:06
  从2017年4月原保监会主席项俊波落马,到2017年5月原银监会主席助理杨家才被查、2018年4月华融赖小民被查,再到前不久证监会原主席刘士余主动投案,金融反腐力度仍在加大。

  据不完全统计,从2018年1月以来,已有超过30位银行业高管及相关监管部门官员落马。2019年之后,反腐节奏有加快趋势,平均每个月至少有2起银行业高管因违法违纪接受纪律审查和监察调查的情况。

  高层频释信号,金融反腐向纵深推进

  今年1月11日至13日召开的中共第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议指出,要加大金融领域反腐力度。2月22日,中共中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时指出,要做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员,加强对他们的教育监督管理,加强金融领域反腐败力度。

  1月15日至16日,银保监会召开全系统2019年党风廉政建设暨纪检监察工作会议,郭树清明确指出,要深刻汲取赖小民严重违纪违法案件教训,以案为鉴、以案促改,以强监督、强监管坚决遏制金融领域恶性腐败案件发生。中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组组长李欣然表示,要继续保持高压态势,切实加大金融领域反腐败斗争力度,坚持严字当头,对存在腐败问题的,发现一起查处一起,“大鬼”“小鬼”一起抓。

  值得一提的是,2018年底,中央纪委国家监委陆续向中国银行、交通银行、农业银行、建设银行、国开行等15家中管金融企业派驻纪检监察组组长。

  他们缘何落马?

  十九届中央纪委第三次全体会议公报指出,要紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,加大金融领域反腐力度。这句话指出了金融行业腐败高发的原因:权力集中、资金密集、资源富集。而落马的高管,通常涉及到权力、资金和资源的不正当交换。

  银行业高管涉嫌严重违纪违法,一般是利用职务便利谋取利益。举例来看,2018年11月6日,根据山东省监委通报,经查,中国银行日照分行原党委书记、行长徐浴泉利用职务上的便利为他人谋取利益,收受他人财物,数额巨大,涉嫌受贿犯罪;违反国家规定发放贷款,数额特别巨大,造成特别重大损失,涉嫌违法发放贷款犯罪。

  而还有一些高管则问题更严重。不仅受贿、违规放贷,还有其他违法违规行为。

  2019年1月25日,山东省枣庄市纪委监委网站发布消息,经查,枣庄银行股份有限公司原党委书记、董事长吕士伟严重违反政治纪律,履行全面从严治党主体责任不力,对抗组织审查;严重违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼金,违规公款购买购物卡、纪念币,多次在酒店和带有私人会所性质的接待场所接受贷款企业负责人宴请,违规向高管人员滥发奖金,公款旅游,长期超标准乘坐交通工具;严重违反组织纪律,违反民主集中制原则个人决定员工录用,不按规定报告个人去向,用人失察失误造成严重后果,选人用人唯亲唯圈、违规为他人谋取人事方面利益、污染了企业政治生态;严重违反廉洁纪律,违规报销个人费用,挥霍浪费,违规从事营利活动;严重违反工作纪律,热衷于做表面文章、搞个人宣传,形式主义、官僚主义严重,败坏了行业风气,不担当、不作为、履职不力,给枣庄银行经营造成严重损害,超越职权核销呆账贷款;违反生活纪律。在比如富滇银行原党委委员、副行长孔彩梅,据云南省纪委监委6月5日的通报,她在任富滇银行总行营业部总经理期间,无视党纪国法和银行各项制度,利用职权私设“小金库”,损公肥私。此外,孔彩梅还利用私营企业主急需用钱心理,把自己、从家人、朋友、熟人处借来、从自己银行贷出的资金高息借贷给他们,像“吸血虫”一样榨干多名私营企业主,成为披着银行家外衣的“套路贷”庄家。

  城商行农商行等成为腐败问题高发之地

  根据澎湃新闻记者不完全统计,2018年以来已有超过30名银行业高管涉嫌违纪被调查。城商行农商行等中小银行成为腐败问题高发之地,尤其是山东、山西、内蒙古居多。国有大行各地分支机构也出现了不少落马高管,其中工商银行有2名,中国银行有2名,建设银行1名,交通银行1名,国家开发银行1名,地方银保监局1名。股份行中,目前被查的2名均来自中信银行。

  还有值得关注的一点是,不少银行业高管是退休以后被查处的,如成都农商银行原党委书记、董事长傅作勇、国家开发银行原行务委员郭林等,可见金融反腐并没有所谓“安全期”,安全退休并不意味着“安全落地”,只要曾经做过违法违纪的事,即便在职时侥幸没有被发现,依然难逃天网恢恢。

  中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组组长李欣然曾表示,在查处项俊波、杨家才、赖小民案件时发现了一些系统性问题,“金融圈子小,同学、师生、同事、亲友等裙带关系交织,廉政风险容易相互传染,利益板结化突出,监管者与被监管对象之间亲而不清、公私不明,容易形成利益团伙。”

  以枣庄银行为例,自2018年以来,陆续有副行长、行长助理、董事长兼党委书记等4人被查,可谓触目惊心。

  利用亲属的权力、关系违法犯罪,最后“拔出萝卜带出泥”的也不少见。中信银行南昌分行原副行长、党委委员姚蔚是江西省投资集团公司原党委书记、总经理姚迪明的儿子。经查,姚蔚利用其父职务上的影响力,为他人谋取不正当利益,非法收受他人财物。2018年9月,姚迪明、姚蔚被依法逮捕。
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  • 银行高管
责任编辑: 宋帅龙 IF228
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