扫描二维码
下载 《财界新闻》APP
扫描二维码
下载 《今日财界》APP
发改委明确逐年淘汰“问题小镇” 特色小镇进入洗牌期?
来源:时代财经 2018-09-29 07:55:38
  9月28日,国家发改委发布《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》(以下简称《通知》),强调统筹规范创建工作,建立规范纠偏机制,坚决淘汰一批缺乏产业前景、变形走样异化的小镇和小城镇。

  《通知》还提出,各地区要分类明确特色小镇的功能定位和发展模式。在创建名单中,要逐年淘汰住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇,政府综合债务率超过100%的风险小镇,以及特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题小镇。

  这意味着,在经历了两年的迅速扩张之后,特色小镇迎来了强监管下的洗牌期。

  作为一种“产城乡”结合的创新经济模式,特色小镇在2016年刚提出时,便被寄予新型城镇化发展和乡村振兴的厚望。按照2016年国家发改委、住建部、财政部联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》,到2020年时,我国将培育1000个左右的特色小镇。

  在短短两年内,各地纷纷上马特色小镇,一度出现泛滥趋势。据中国房地产协会的数据显示,截止2017年底,全国特色小镇数量已经达到2000多个,这其中不仅包括住建部批准的403个特色小镇,还包括各省政府自行批准的省级特色小镇以及大量企业主导的小镇。

  “现在全国能叫出名字的特色小镇有几个呢?”盘古智库理事长易鹏在接受媒体采访时表示,现在特色小镇的发展速度是一种盲目的跟风扩张,他认为保持一定理性,才能保证特色小镇可持续发展。

  实际上,此前中央也曾两次发文为特色小镇纠偏,严控特色小镇“地产化”。一次是在2017年5月,住建部明确提出不得推荐“存在以房地产为单一产业,镇规划未达到有关要求、脱离实际,盲目立项、盲目建设,政府大包大揽或过度举债,打着特色小镇名义搞圈地开发,项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇”。

  另外一次是在2017年12月,国家发改委、国土资源部等四部委联合发文,提出不能把特色小镇当成筐、什么都往里装,不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”。

  政策在纠偏的过程中,也推出淘汰机制。例如,2017年8月,浙江省在发布2016年度特色小镇考核结果时,余姚市、天台县、平阳县、平湖市、宁波北仑区的5个小镇从“创建对象”被降格为“培育对象”,而龙游县的“新加坡风情小镇”被淘汰,从培育对象名单中剔除。

  由此看来,随着政策监管趋严,这一轮特色小镇建设热潮有望降温。

  不过从整个行业来看,特色小镇仍将快速发展。深圳华侨城文化集团总经理认为,“截至2017年末中国人口城镇化率达58%,就简单计算,特色小镇还有42%的发展空间,所以说未来广阔的天地就是特色小镇。”
  • 标签:
  • 发改委,淘汰,问题小镇,特色小镇,洗牌期
责任编辑: 冯洁 IF161
发表评论
遵守中华人民共和国有关法律、法规,遵守《互联网新闻信息服务管理规定》。
尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
您在财界网发表的言论,我们有权在网站内转载或引用。
相关推荐
排行