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第十届陆家嘴论坛:中国应加快建立新的住房制度和市场化调控机制
来源:财界网 2018-06-15 16:04:36
  6月15日,由上海市政府和中国人民银行、中国银保监会、中国证监会共同主办的第十届陆家嘴(600663,股吧)论坛于6月14日至15日在上海举行。本届论坛主题为“迈入新时代的上海国际金融中心建设”。

  杨伟民在陆家嘴(600663,股吧)金融论坛上表示,中国应加快建立新的住房制度和市场化调控机制。他认为,前期房地产市场已经积累了一些风险,近期又“乱象丛生”,目前行政性措施已经不能根治这些乱象,房地产已成为最容易引爆风险的定时炸弹。

  他认为,应从改革政府垄断住宅用地体制、改革房地产商垄断住宅供应的体制、改革售多租少的市场结构、改革房地产税、改革住房公积金制度、改革农村土地制度等六大方面同步加快改革。

  他表示,房价过高的城市要扩大住宅用地供给。中国工业用地和开发区用地总量已经偏大,但城市居住用地总量偏小、比例偏低,难以满足城市化需要和人民对美好生活的需要。减少工业用地增加城市居住用地是方向之一,是解决高地价的根本。

  他还表示,应增加商品住宅市场供应主体,在符合规划的前提下,允许小城市和小城镇的自然人合作建房,允许非房地产企业在取得土地使用权的土地上建设商品房和租赁房,允许农村集体经济组织在自有建设用地和闲置宅基地上建设商品房和租赁房,允许大城市周边生态修复企业在修复的生态用地上开发一定比例低密度住宅等。

  以下为文字实录:

  谢谢主持人,尊敬的各位来宾、女士们、先生们,大家上午好!很高兴我们又在陆家嘴(600663,股吧)论坛与朋友们再次相聚。时光荏苒,十年一回首,今天我们的论坛已经办到了第十届,我们这个论坛已经成为我们国际经济金融的高端对话平台,也已经成为我们连接世界、分享智慧的全球金融思想的盛宴。

  十年来,我们收获了智慧,收获了信心,也收获了友谊,更加深切地感受到大家对上海国际金融中心建设的高度关注和悉心的支持。借此机会,我也向大家表示衷心的感谢。作为主办方,我们将继续为大家做好服务,当好大家的店小二。我们的服务只有起点,没有终点;只有不足,没有满足。我们的论坛,我相信我们会越办越好,一定成为我们上海城市最亮丽的金名片。

  这次我们全体大会的议题是“世界级城市群当中的金融合作”,我认为这依然跟我们金融中心的建设密切相关,我讲三点意见。

  第一,世界级城市群发展与金融中心建设总是相伴相生。放眼全球,区域一体化是大势所趋,城市群正在成为推动国家和地区经济发展的重要力量,国际上已经形成了美国东部大西洋(600558,股吧)沿岸,北美五大区,英国伦敦城市圈,日本太平洋(601099,股吧)沿岸五大城市群等等,也有一些专家说有六大城市群,把我们长三角也作为第六大城市群。世界级城市群也是当今世界最具活力的核心区。前五大世界级城市群无一例外都是金融资源高度集聚区,有着高度金融体系,来储蓄吸纳配置资本,促进城市群产业经济发展,孕育出纽约、巴黎、芝加哥、东京等著名的国际金融中心城市。联系到长三角城市群,作为中国经济最具活力的,开放度最高,创新能力最强的区域之一,这是“一带一路”与长江经济带的重要交汇点。在中国现代化建设的大局和全方位开放的格局当中,具有举足轻重的地位。长三角城市群要与成熟的世界级城市群之间形成不定期的互访,信息沟通、交流经验、风险连防、互动发展,这样一个合作交流机制。要加强金融市场、金融机构之间的合作。要支持金融人才的联合培养、交流培训,促进金融要素在城市间自由的流动和优化配置,实现双赢,在双赢当中实现共同的发展。

  郑杨:第二,上海开放的金融资源的集聚,应当发挥好在长三角金融合作当中的龙头作用。当前上海已经进入了新的历史阶段,面向未来30年的城市发展的定位已经明确,那就是我们要成为长三角世界级城市群当中的核心城市。我们提出来要建设五大中心,国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心,成为卓越的全球城市,和具有世界影响力的社会主义的现代化大都市。

  李强书记昨天在陆家嘴(600663,股吧)论坛上讲到,开放的上海具有强大的金融基因,这句话指出了我们上海最突出的两大优势。一是开放,一是金融。这两大优势在上海是天然融合的,这也是上海成为长三角一体化龙头作用所在。上海一座开放的城市,自开埠以来,上海就处于沟通中外经济交往的最前沿,我们始终以开放的胸襟面对世界,海纳百川,融入世界。上海更是一座金融城市,早在上世纪二三十年代,上海已经成为公认的,亚洲首屈一指的金融中心城市,各类交易市场,各类金融机构在这里集聚发展。改革开放以后,上海又开启了国际金融中心建设的新征程。目前,我们上海的金融业GDP增长值,已经占到了17.7%,成为我们上海名副其实的支柱产业。上海已经成为国际上金融市场门类最为完备的城市之一,成为中外金融机构的重要集聚地,成为中国大陆金融对外开放的最前沿和金融发展环境较完善的地区之一。我们要牢牢把握和发挥好上海这两大突出优势,通过进一步开放来汇聚全球的资源,更好地发挥金融在推动长三角更高质量一体化发展当中的强大的推动作用。

  第三,推动长三角更高质量一体化区域金融合作大有可为。长三角更高质量的一体化发展的重要目标就是要努力成为全国贯彻新发展理念的引领示范区,全球资源配置的亚太门户,具有全球影响力的世界级城市群。区域金融合作对于增强经济创新力和竞争力方面具有不可替代的积极作用,长三角金融合作不仅要加强区域内的合作,更要内引外连,发挥长三角对中国对内对外开放的关键枢纽作用。对内加强与京津冀、珠三角等城市群的协调联动,对外加强与世界五大城市群交流,进一步提升长三角的竞争力。

  李强书记昨天主旨演讲当中提了我们四方面的要求,我们下一步会认真落实好。同时我们在四方面还要进一步取得新的突破。一是在推动长三角金融改革开放方面要有新的突破。长三角地区是我国经济最发达的地区,我们将加强金融规划衔接和前瞻性的研究,合力打造功能互补、优势叠加,特色明显的长三角金融集聚生态圈。加强自贸区之间的相互借鉴和合作互补,争取国家金融管理部门,将更多金融改革开放创新放到长三角来试点。加强区域重点金融改革经验的交流与分享,推动有条件的创新成果跨区域市场化推广应用。

  二是在推动长三角金融市场资源共享上,要有新的突破。上海集聚了各类全国性的金融要素市场,而江苏、浙江、安徽拥有大量的优秀金融机构和企业,金融资源互补,合作的基础良好,我们要发挥多层次资本市场的作用,支持优质的创新型企业在沪上市,同时也要加快绿色认证评估、评级机构的建设,率先构建区域的绿色金融体系,引领全国绿色金融的发展,支持发起设立主要投资与长三角一体化发展的产业投资基金、股权投资基金,实现利益共享、风险共担。

  三是在推动长三角基础设施联动方面要有新的突破,长三角金融基础设施良好,进一步推动互联互通,提升金融服务的能级,增强金融市场的融通要素的流动和资源的共享,我们将积极发挥城商行资金清算中心的作用,进一步提升长三角城商行资金的清算效率,支持上海证券交易所建设区域内的服务基地,搭建企业上市服务咨询平台,推动长三角地区的信用体系建设,提高信息信用采集的覆盖面,扩大信用产品的应用领域。

  第四,普惠。我们今后的金融绝对不是富人的金融,现在这是世界发展的一大难题,经济发展了,金融发展了,两极分化了,以至于现在世界上总是有问题出现。我们一个新的城市群发展,基于这个城市群的金融发展应当是普惠的,应当让所有的公民,他正常的金融需求能够有尊严地得到满足,这就需要我们要创新。而不是简单地像施舍一般地给这些穷人们提供金融服务。所以讲起来,他又需要我们在新的科技基础上来展开,要收集全面的信息,要使用那些我们原先不可能使用的非结构化信息,要在信息的基础上要产生一些新的算法,提高我们的算力,降低成本,使得整个都能够通达所有的人。

  当然,中国的技术是很好的,因为我们互联网,特别是移动互联,已经到了每一个农民的手上,长三角地区我估计人均不止一部手机、一个终端,这是我们一个很好的基础,在这个基础上,把我们真正普惠金融的概念加以普及,这就是我们长三角城市群一个最大的贡献。

  总之,这是一个好题目,这个是值得在我们上海率先提这个题目,因为我刚刚说的这几个方面已经是中国金融发展未来的主要任务,这些任务应当在上海试点,在长三角试点取得经验,向全国推广。谢谢各位!
  • 标签:
  • 住房,房价,市场,金融,会议
责任编辑: 李思雨 IF163
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