海南吹响新一轮改革开放号角 三大领域迎机遇

来源: 财界网整理2018-04-16 08:51:32
  在我国改革开放40年、海南建省办经济特区30年之际,海南迎来改革开放新突破,将在更高起点、更深层次探索新的改革开放。

  4月14日,新华社受权发布了《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称“指导意见”)。指导意见明确提出,在海南全境建设自由贸易试验区,探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。

  值得关注的是,海南将成为我国第12个,同时也是面积最大的自由贸易试验区。从2013年上海设立首个自贸试验区开始,历经两度扩容,我国目前已有11个自贸试验区,成为全面深化改革、扩大开放的“试验田”。

  “中央支持海南全岛建设自由贸易区,探索建设自由贸易港,是打造全球高层次的开放,推进更大程度的体制机制创新。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,未来海南自贸试验区将以服务贸易创新发展为重大突破口,加快旅游、医疗、健康、教育、文化等生活性服务业开放和金融、保险、物流等生产性服务业开放,按照国际化、市场化、法治化的要求推进体制机制创新,营造一个稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

  在政策的支持下,海南旅游消费发展空间将进一步拓展,旅游消费服务质量将加速提升,旅游消费国际化将快速推进。

  分析人士表示,特色小镇、景区建设成为打造海南旅游生态圈的重要手段,海洋旅游、会展业成为旅游国际化的重要方向。海南旅游基础设施建设、“旅游+”、旅游国际化三大方向将迎来投资机遇。

  旅游基础设施建设方面,探索从空间规划、土地供给、资源利用等方面支持旅游项目建设。根据2017年6月发布的《海南省特色产业小镇发展基金设立方案》,海南省政府将统筹安排省级财政资金,与国家开发银行等金融机构合作,设立200亿元规模的海南特色产业小镇发展基金。

  《海南省特色产业小镇建设三年行动计划》指出,海南省将在2017年-2019年创建100个特色小镇;特色产业小镇镇区将实现道路硬化率95%以上,客运通达率100%;镇域光纤和4G网络全覆盖。《海南省旅游发展总体规(2017-2030)》提出,建成“海澄文”、“大三亚”为两极的六大组团,提升旅游景区品质,优化景区结构。

  分析人士认为,政策支持为海南特色小镇、景区生态圈建设保驾护航。旅游基础设施建设将带动园林、泛娱乐等产业快速发展。

  会展业方面,据海南省政府数据,2017年,海南全省举办百人以上会议1.75万场,同比增长16.6%。海博会、海购节、海创会、咖啡大会、博鳌国际物流论坛等一批新培育引进的展会脱颖而出,冬交会、深海能源大会等传统展会提质增效。2017年,海南营收过亿元的会展企业达到6家,获得国际认证的企业从无到有,2017年末达5家。

  外资企业也将迎来投资机遇。今后允许在海南注册的符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务;支持海南积极参与国际旅游合作与分工,与国际组织和企业在引资引智、市场开发、教育培训、体育赛事等方面开展务实合作;允许外资在海南试点设立在本省经营的演出经纪机构,允许外资在海南省内经批准的文化旅游产业集聚区设立演出场所经营单位,演出节目需符合国家法律和政策规定。

  旅游创新业务不断拓展。将放宽游艇旅游管制;有序推进西沙旅游资源开发,稳步开放海岛游;全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策,鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用,制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。

  华美顾问机构首席知识官赵焕焱对中国证券报记者表示,医疗器械审批权下放的相关政策将促进海南医疗、养生、养老产业发展。比如,博鳌乐城国际医疗旅游先行区进口医疗器械,只需要海南省政府批准即可。

  文化和旅游融合发展将加快。将大力发展动漫游戏、网络文化、数字内容等新兴文化消费,促进传统文化消费升级;支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区;探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
责任编辑: 曹金 IF142
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