用户押金损失超10亿 共享单车企业寒潮来临

来源: 财界网整理2017-12-06 09:39:21
  12月5日,中国消费者协会在北京召开共享单车企业公开约谈会,就消费者普遍关心的押金和预付金存管、车辆投放与运维等问题约谈相关企业。

  在约谈会上,根据部分企业代表的情况介绍,目前共享单车企业分为收取押金骑行和免押金骑行两种方式。

  免押金骑行一般需要考察消费者的第三方信用评分,超过一定分值就可以免收押金。收取押金的单车企业一般将押金统一存放在银行进行专门管理。消费者的押金和预付资金余额均可退,但各企业退款时效、具体金额与消费者的支付方式、余额组成有关。

  今年6月以来,随着悟空、町町、酷骑、3Vbike、小蓝、小鸣6家共享单车企业相继出现资金链断裂等问题,用户押金成了共享单车领域的“火山口”。据机构统计,目前共享单车企业倒闭造成的用户押金损失已超过10亿元。

  共享单车企业倒闭后,消费者押金难以退还。单个消费者起诉有些力不从心,多个消费者起诉又容易造成司法资源的浪费。为此,一些消费维权人士建议,消协组织应代表消费者提起公益诉讼。

  中消协原副秘书长武高汉称,对共享单车监管的前提是对其商业模式的理解,“对共享单车的性质,用户押金的性质不明确,管理怎么跟得上。”

  中国人民大学法学院教授肖建国指出,根据《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,对经营者侵害众多不特定消费者合法权益或者具有危及消费者人身、财产安全危险等损害社会公共利益的行为才能提起公益诉讼,而共享单车企业的用户虽然很多,但是人数是特定的,因此消协组织无法提起公益诉讼。

  “即便不能提起公益诉讼,消协组织仍然可以积极作为。数量众多的特定消费者不把求偿权转让给消协组织,而是把诉权和诉讼实施权转移给消协组织,这时候消协组织可以以自己的名义提起诉讼。以消协组织为原告,单车公司为被告,诉讼请求为要求单车公司退还押金。”肖建国说。

  要想保证用户押金的安全,事前监管会比事后处置更加有效,这是不少专家的共识。那么,有关部门该如何亡羊补牢,保障消费者押金安全?

  此前,交通部、国家发改委等10部门发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》明确,要严格区分企业自有资金和用户押金预付资金,要求在企业注册地开设预付资金专用账户,实行专款专用,接受有关金融部门的监管,防止用户资金风险等。

  “如果共享单车企业按照意见的要求做了,那没问题。但问题是,现在一些企业把押金挪作他用。”国家法官学院原副院长曹三明表示,如果不对押金加以妥善管理,特别是不由第三方来监管,则将产生极大的风险,会给消费者造成极大的损害。“当务之急是要尽快制定有效的实行第三方监管的法律制度,此类规范性文件最低也应是行政法规。”

  消费者的押金都退回来了吗?

  小蓝单车的押金仍不能正常退还,希望有关部门能帮消费者要回这个押金。

  “我觉得收押金这种模式不太合理。”小蓝单车的用户陈先生表示,在年初的时候共享单车兴起,小黄车的锁容易坏,摩拜骑起来比较沉,因此就一直使用小蓝单车。“但是在国庆之前的时候,看到很多小蓝都坏了,见到的车也少了,”同时,ofo和摩拜开始推行免押金骑车的活动,于是陈先生便决定退掉小蓝单车的押金。可是他发现,退押金时总体是系统错误,客服电话也打不通。陈先生的押金至今没正常退还。

  “押金不能用于信用背书,”在陈先生看来,在行业盲目竞争的背景下,企业可能会挪用用户押金。“希望有关部门能帮消费者要回这个押金。”

  中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东最早呼吁押金监管,“共享单车押金监管是为防止企业挪用,假设未来企业经营不善倒闭,用户不会受到损失。”

  但在现有法律环境下,即便是共享单车租赁企业自觉遵守,监管部门也很难对企业进行有力的处罚,北京市消费者协会法律顾问邱宝昌认为,消费者维权依然存在较大难度。
责任编辑: 曹金 IF142
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