三季度起中国GDP统计方法大变:总量和增速均会变化

来源: 财界网整理2017-10-10 09:57:15
  最新消息,在10月19日国家统计局将正式公布前三季度经济数字。与往年不同的是,本次公布的GDP(地区生产总值)有望将研发支出纳入,这与过去研发投入被作为中间成本扣除的情况还不一样。

  据悉,目前各地省地市统计局正马不停蹄地进行上述准备工作。多地统计局发布消息指出,从2016年年报和2017年第三季度季报开始,将研发支出计入地区生产总值(GDP),并对GDP历史数据进行修订。目前各级统计局正紧张地进行新的研发支出核算改革。国家统计局研究制定了《研究与开发支出计入地区GDP核算方法》,将能够为所有者带来经济利益的研发支出不再作为中间消耗,而是作为固定资本形成处理。另外,各地根据《国家统计局关于将研究与开发支出计入地区生产总值核算的通知》精神,制定了所在省市自治区的相应的方案。

  多地强调,各地市研发支出核算与全省同步开展,即从2016年年报和2017年第三季度季报开始,将研发支出计入地区GDP,并对GDP历史数据进行修订。

  数据显示,2016年前三季度、2016年全年GDP总量分别为532845.9亿元、744127.2亿元。上述数字均是将研发支出作为成本内扣除。今年如果10月19日公布2017年前三季度GDP总量和增速,且将研发支出纳入GDP,则相应2016年年三季度GDP也需要进行调整,即同样按照研发支出纳入GDP的同一口径,进行比较。2015年北京的研发投入为1384亿元,占GDP比重为6.01%。但是北京经济增速为6.9%。而西部很多地方GDP增速为2位数,尽管研发支出占GDP比重很低,甚至不到1%。

  某地统计局人士表示,之前各地公布的2016年省市自治区统计公报属于快报性质,研发支出未纳入GDP,即将公布的2016年年报(2017年年鉴公布的2016年的数字),将会把研发支出纳入GDP。在10月公布的2017年各地前三季度GDP,也将首次正式公开把研发支出纳入GDP。这个工作全国将统一实施。2016年的数字已经算好,也将在年鉴上公布。

  新的算法会使得GDP总量增加,但是改变不了中国目前发展阶段的定位,GDP增速也不会有大的变化,同时地区的差距会有,但是也不会因此拉得太大。

  厦门大学统计系教授罗乐勤指出,将研发支出纳入GDP,是国际惯例,很多发达国家已经做了多年,中国这样做可以更好地进行国际比较。实施新的改革后,GDP总量会增加,但是各地研发不一,增加的GDP也会有所差别。但是对很多欠发达地区而言,也没必要大幅增加研发投入。研发投入需要大量的资金,很多地方财政实力有限,财政资金还是先保民生为主。另外研发主要是企业的事情,政府难以有太大的投入。

  国家统计局此前指出,从近十年的数据来看,改革后各年GDP总量的增加幅度呈上升趋势,年平均增加幅度为1.06%。如2015年GDP总量增加8798亿元,增加幅度为1.30%。但是对GDP增速影响小,从2016年1季度GDP增速变化情况看,因核算方法改革增速变化幅度只有0.04%左右。

  北大中国经济核算研究中心原副主任蔡志洲表示,研发支出计入GDP后,GDP总量会有增加,但是增速影响不会太大,对于很多发达地区而言,研发投入比重大,新增加的GDP会多一些。过去公布的季度GDP是使用生产法(按照每个行业的创造的增加值进行汇总),这个里面扣除了研发投入的中间投入成本。以后如果将研发支出算入GDP,可以不再扣除这个成本。
责任编辑: 宋静雅 IF140
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