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二线城市打响人才争夺战 给钱给房给户口还不够
来源:财界网整理 2017-07-24 10:49:57
  伴随着一线城市落户政策逐渐收紧、房价高企,人才“溢出效应”开始显现,原本处于第二梯队的众多“新一线”城市、二线城市却迎来了争抢人才的历史性契机。日前,一些二线核心城市长沙、成都、西安、武汉等都出台了优厚的人才政策。最近河南郑州也出台《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》,主要提出外来务工人员在该市参加城镇社会保险满2年,本人和直系亲属即可落户郑州市中心城区,以及全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员和迁入城镇的农村籍退伍转业军人的落户限制。

  5月8日,西安出台23条力度空前的人才新政,提出“未来五年,预计投入38亿元,引才育材100万名。

  5月22日,武汉的“落户新政”开始实施,留在武汉创业就业的大学生,毕业3年内无须买房即可申请落户,博士、硕士可直接落户;一个月后又提出了支持百万大学生留汉创业就业。

  6月29日长沙发布“人才新政22条”,未来五年将投入百亿以上资金,吸引储备100万名人才;给落户并工作的博士、硕士、本科等,两年内每年分别发放数额不等的租房和生活补贴等。

  7月2日成都提出“蓉漂计划”,推行“先落户后就业”,实行全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证落户制度;对各类急需紧缺人才发放“蓉城人才绿卡”等。短短几个月内,还有包括济南、南京、杭州、郑州、青岛、厦门、天津、重庆等二线城市,也都加入了这场“人才争夺战”。

  在一线城市疏解控制人口规模、疏解非核心功能的同时,二线城市还有很大的发展空间。随着交通基础设施尤其是高铁网络、城际轨道、市域地铁、临空经济区的建设,二线城市在集聚资源要素的能力进一步增强。通过吸引人才落户,对当地做大城市人口规模、增加城市的竞争力和辐射能力、加快当地产业发展和转型升级都有很大的促进作用。二线城市一定要找准自己的定位,将当地的比较优势发挥出来,做大做强产业链。如武汉、西安、南京、成都、沈阳等大区中心城市,高校云集,科研经费投入大,如何充分发挥科教优势、发展高新技术产业十分关键。

  例如武汉、成都等城市,目前它们在加快发展的过程中,已逐渐发挥出自身科教实力雄厚的优势。以武汉为例,该市东湖高新(600133,股吧)区,目前已有数十家上市公司,成为了中国上市公司最密集的区域之一。武大、华科毕业生近几年留在武汉的比例越来越高,并超过了北上广。杭州也是二线城市逆袭的典型。这几年,杭州新经济表现亮眼。在信息经济的带动下,杭州这座“1.5线”城市正在迈向一线城市行列。在此背景下,杭州对人才的吸引力持续上升。据今年年初猎聘网发布的一组全国人才流动大数据,2016年,杭州市人才净流入量在全国排名第一。

  厦门大学经济学系副教授丁长发说,二线城市一定要分清短期利益与长期发展的问题。房价和土地价格过高,短期内对地方土地财政有利,但长期来看会导致企业营商成本过高、人才流失等问题。“尤其是一些二线城市的高房价,对它们争夺人才、发展新兴产业相当不利。

  要吸引人才、留住人才,除了乐业外,安居也很重要,而安居包括良好的教育、医疗、营商环境及城市环境等,让人才能够在二线城市扎根。以住房为例,相比一线城市,二线城市如何将房价稳定在合理的范围,为产业发展、人才扎根创造相对较低的外部成本环境至为关键。

  有鉴于此,加快租赁房市场的发展广受重视。目前,住建部已会同有关部门选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。暨南大学管理学院教授胡刚对第一财经分析,租赁房市场的发展,将加速人口向大城市的集聚。
  • 标签:
  • 二线城市,户籍制度
责任编辑: 宋静雅 IF140
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