北上广网约车管理政策出炉 专车将走向何方

来源: 财界网整理2016-12-22 10:01:07
  京沪要求网约车司机需本地户籍

  21日,北京发布的《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》要求,网约车司机需本市户籍;身体健康;取得本市核发的驾驶证;从事过巡游车服务的,未被列入出租汽车严重违法信息库;申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为。

  同日,上海发布的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》要求,网约车司机应具有本市户籍;自申请之日前1年内,无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为;自申请之日前5年内,无被吊销出租汽车从业资格证的记录;截至申请之日,无5起以上道路交通违法行为逾期尚未接受处理的情形。

  广州发布的《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定,网约车司机需具有本市户籍或者已在本市办理居住证;具有本市核发的驾驶证;具有初中毕业以上文化程度;身体健康。

  《办法》中规定,网约车司机需具有3年以上驾驶经历,无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,无暴力犯罪记录等,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。北上广网约车实施细则对此也均作了相关要求。

  三地要求网约车挂本地车牌,京沪放宽车辆标准

  从北京、上海、广州发布的网约车管理细则看,与此前发布的征求意见稿一样,三地均要求网约车是本地车牌。北京和上海的细则放宽了车辆标准,广州对车辆标准更加细化。

  具体来看,相比征求意见稿,北京降低了车辆排量、轴距、车长等方面要求,将网约车辆原标准“车辆排量不小于2.0L或1.8T”调整为“车辆排量不小于1.8升”、“车辆轴距不小于2700毫米”调整为“车辆轴距不小于2650毫米”;“7座乘用车排气量不小于2.0升、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米”一条中取消了“车长大于5100毫米”的限制性条件。

  上海也降低了车辆标准,将“燃油车辆轴距在2700毫米以上,新能源车辆轴距在2650毫米以上”修改为“网约车车辆轴距不低于2600毫米”,且不再区分燃油车辆和新能源车辆。

  广州实施细则和此前发布的征求意见稿相比,要求更具体、细化。规定网约车车身长度不小于4600毫米,车身宽度不小于1700毫米,车身高度不小于1420毫米,配置防抱死制动系统(ABS)、前排座位安全气囊和前、后座安全带,排量不小于1750毫升。新能源车辆,车身长度不小于4600毫米或者车辆轴距不小于2650毫米,车身宽度不小于1700毫米,车身高度不小于1420毫米,配置防抱死制动系统(ABS)、前排座位安全气囊和前、后座安全带,配置电子制动力分配系统(EBD)。其中,插电式(含增程式)混合动力车辆,还应当满足纯电动续驶里程不低于100公里的条件。

  根据《办法》,网约车车辆需安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;行驶里程达到60万千米时强制报废,行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时,退出网约车经营。北上广此次实施的细则对此也作了相关要求。

  根据此前滴滴公布的数据,上海司机中户籍符合规定的不足3%。虽然北京数据未曾公开,但也应不占据明显优势。如果户籍和车籍的规定现在强行实施,不仅是滴滴,所有涵盖有C2C出行业务的平台都将遭受重大打击。

  与出行服务相伴的另一项打击,则是高融资的平台面临的估值风险。滴滴如何在政策打压下维持自己的1899亿元估值将是一个难题。

  网约车平台会遭受重创,但这个坎走过去就会好很多。易观汽车与交通出行研究中心研究总监张旭认为,例如滴滴这种有很多产品线的公司,最近还推出了滴滴小巴业务,不断地模式创新会让他们尽可能地在交通出行市场上占有一席之地。

  中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示,细则的出现对每个公司都会有影响,但是不会太大。因为市场已经做大了,老百姓对网约车服务是刚性需求,加上投入的资本成本和习惯成本,政府想要通过一纸空文去改变现在的状况不太可能。

  北京的网约车新规有5个月的窗口期,但上海市的规定要没有留下这个窗口期。如果用文件来立即禁止网约车的话,朱巍担心这会将许多合法车辆变成非法运营的黑车。短时间之内将会出现另一个现象是地方网约车细则的集中出台,但对二线城市而言,北京上海的特征明显,不具有大城市标杆作用,政策也不会完全一致。

  神州专车:司机工资成本将略增加

  神州专车则表示,北京、上海《细则》和《征求意见稿》相比变化不大,在意料之中,神州专车全部司机、车辆经过细致筛选、认真培训等,这些做法与新政指导精神也完全契合。各地网约车管理办法细则的定稿陆续发布,对神州专车并无影响,神州专车的车型车辆完全满足管理办法对车辆的要求方向。《细则》要求北京上海本地户籍的人才能做网约车司机,神州坦言,这必然会增加一些司机工资成本,但并不构成实质影响。神州将会主动与各地各级管理部门做好对接,满足平台、车辆和司机资质等各方面的要求。

  出租车司机:持观望态度要看执行力度

  除了网约车司机,北京晨报记者昨日联系了几位巡游出租车司机。和网约车司机林先生的消极态度相比,几位出租司机师傅则持观望态度。

  “我一直就等着新政策落地呢,自征求意见稿发布之后,路上外地牌照的网约车还真是少了一些,但不知以后会怎样。现在新政策落地了,就看后续执行力度如何了。执行力度够,肯定是好。”出租司机刘师傅表示。
责任编辑: 刘素曼 IF106
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