林毅夫谈中国经济持续6年下滑:有外部性、周期性因素

来源: 财界网整合2016-12-19 08:48:33
  12月18日,在第一届国家发展论坛上,北京大学国家发展研究院名誉院长、全国政协常委、国务院参事、全国工商联副主席林毅夫教授谈到了这些问题。

  林毅夫指出,中国经济持续六年下滑,有相当大的因素是外部性、周期性的因素引起的。

  在演讲中,林毅夫通过对一些金砖国家、亚洲国家、西方发达国家的经济发展状况的对比分析,来全面地看全球经济对中国经济发展的影响。他指出,中国2010年时GDP增长速度是10.6%,2015年时下降至6.9%。但巴西在2010年的时候增长速度是7.5%,2015年增长速度是-3.8%。俄罗斯2010年的时候增长速度是4.5%,2015年增长速度-3.7%。发达国家中的美国在2015年的经济增速也只有2.4%。

  因此,林毅夫强调,“这些是所谓高收入、高表现的经济体,我们一般讲的内部存在的这些体制机制问题他们都没有,但表现完全一样,并且比我们还糟。分析下来肯定是共同的外部性的因素,共同的周期性因素。”

  此外,林毅夫还表示,世界经济的整体疲软影响了中国的出口。“从1979年到2014年,我们的出口增长每年是达到16.4%,2015年的时候我们的出口不仅没增长,而且还下滑了2.8%。今年上半年我们的出口增长下滑了7.7%。这种状况下当然影响到我们的经济增长。”

  以下为林毅夫演讲部分实录:

  谈中国经济发展,不管是在国内还是海外,大家最关心的一个题目是我们能不能实现“十三五”规划提出的在2016年到2020年间,每年平均增长6.5%以上。

  从2016年到2020年每年增长6.5%,跟我们改革开放以后,从1979年到2015年平均每年增长9.7%来比,已经向下调整了30%。照理说这个调整的幅度也不小,应该余地还是比较大,实现起来照理说不会有太大的困难。

  可是大家为什么心里还没底。最主要的原因是中国的经济从2010年以后,每年逐年下滑。2015年的增长速度是6.9%,这是从1990年以来最低的增长速度。而且这也是从改革开放以后第一次连续六年经济增长速度下滑。过去讲说平均每年9.7%的增长,当然每年之间都有波动,但是一般说经济下滑两年,最多三年,经济增长就会回升。

  那么从2010年到2015年已经连续下滑了六年,今年2016年前三季度的增长速度是6.7%,比6.9%又下滑了0.2个百分点。2016年现在看来增长的速度也就是在6.7%,还是继续下滑。

  这种状况下,中国经济下滑的底部在哪里,会不会突破“十三五”规划所讲的6.5%.

  要回答这个问题,首先要了解为什么从2010年以后,我们的经济增长速度是逐年下滑的,它背后的原因是什么。

  大家谈得非常多,中国作为一个转型中国家,一个发展中国家肯定有不少自己内部的问题,这些内部的问题包括我们的经济体制,比如说国有企业所占的比重还相当高,国有企业一般表现还欠佳,有不少人认为这是我们经济下滑的主要原因。

  另外我们是一个转型中国家,市场机制还没有完全到位,固然三中全会提出全面深化改革,但是有很多措施还没有完全落实。既然市场没有完全发挥作用,资源配置就会有问题,因此有人认为这是我们经济下滑的主要原因。

  另外最近谈的供给侧的结构性问题,这也是切实存在的问题,解决问题就要付出代价。有人也认为这是我们连续第七年经济下滑的主要原因。

  我个人认为这些问题都实实在在存在,也影响到我们的经济绩效,但是要看中国经济就必须像今天论坛的主题,全球变革下来看中国经济。因为中国现在是全世界第二大经济体,按照汇率计算。

  如果按照购买力评价来计算,今天中国是世界第一大经济体。同时中国是世界第一大贸易国,中国的经济增长会影响世界,但同样也更重要的世界经济发展的状况也会深深影响中国。

  在分析中国经济从2010年以后逐年下滑的时候,我们要看看世界上其他国家经济表现怎么样。比如说在世界上跟我们同等发达国家的金砖国家,我们在2010年的时候增长速度是10.6%,2015年的增长速度是6.9%,但是巴西在2010年的时候增长速度是7.5%,2015年增长速度是-3.8%,跟我们一样下滑,下滑的幅度比我们还深。

  俄罗斯,2010年的时候增长速度是4.5%,2015年增长速度-3.7%,跟我们一样下滑,下滑的幅度比我们深。另外一个金砖国家印度,印度2010年的时候10.3%,跟我们的10.6%在同一个水平,2015年的时候他的增长速度7.6%,比我们的6.9%好像高一点,但是他同样是从10.3%降到7.6%,态势跟我们完全一样。

  而且看印度2015年的7.6%的增长的时候我们还要考虑两点因素,第一点就是他在2012年的时候经济下滑的幅度比我们深,我们2012年的时候是从2010年的10.6%降到7.7%,印度则是从10.3%降到5.1%,这有所谓触底反弹的因素存在。

  第二个是印度在2014年年底的时候调整了国民统计的方法,这个调整让印度每年的经济增长速度提高一个百分点。如果把这两个因素考虑进去的话,那么印度在2015年的增长速度也是在7%以下,跟我们完全一样。

  这些金砖国家不存在我们所谓国有企业比重太高的问题,他们有的本来就是市场经济,像印度、巴西,有的是在九十年代的时候已经进行了彻底的市场经济,他也不存在我们国内的这些供给侧结构性改革的问题。但是他的经济表现跟我们完全一样,甚至比我们还糟。

  那必然有共同的外部性的问题,共同的周期性的问题。要证明我的观点最好的是看东亚这些所谓高收入、高表现的经济体。

  我们一般讲的内部存在的这些体制机制问题高表现的经济体都没有,但表现完全一样,并且比我们还增。分析下来肯定是共同的外部性的因素,共同的周期性因素。

  其实只要一分析,只要我们放眼世界也并不难理解,因为从2008年的国际金融经济危机爆发以后,在世界经济比重还超过一半的这些发达国家,他们的经济还没完全复苏。

  欧盟在2015年的时候增长速度只有1.3%,比3%到3.5%低了两个多百分点。日本固然有安倍经济学想复苏日本的经济,但是在2015年的时候他的增长速度只有0.5%。在经济增长速度慢的状况下,他的失业率就维持在高位,家庭的收入增长就缓慢,消费增长就恢复疲软。

  那这些发达国家他还是世界需求的主要来源,因此整个世界需求疲软。在发达国家当中,美国的经济表现似乎比较好,但2015年的时候他的经济增长速度也只有2.4%。美国的失业率似乎状况也比较好,现在达到跟危机之前的水平大约相当的4.9%。

  但是在考虑美国失业率的时候了解美国怎么统计失业率,美国是一个劳动者如果失掉就业,有一个月的时间不去找工作,这样的劳动者就算退出劳动力市场,他就不在失业统计内。因此要了解美国的就业状况还要另外一个指标的参考,就是劳动参与率。

  目前美国适龄劳动人口的劳动参与率比危机前低3个百分点,这些人他是有劳动能力的,但他为什么不找工作.因为找不到工作,干脆就不去找了。如果把这个因素考虑进去,美国现在的失业率同样是处在历史高位的8%到9%之间。在这种状况,家庭的收入增长,从各种统计指标来看,跟危机之前比较起来的话基本没分别。

  而且我们知道这次的危机在美国爆发,一个主要的原因就是家庭负债过重。在危机发生以后家庭为了修补平衡表,他在收入不增长的情况下还要省钱还债,因此这种情况下他的消费就非常疲软。

  这些发达国家的消费疲软导致整个世界需求疲软,我们知道在危机之前世界贸易的增长是世界经济增长率的两倍以上,但在危机爆发以后世界的经济增长率放缓,但是现在世界的贸易增长率比世界经济的增长率还低。

  这当然就影响到每个像中国、像其他金砖国家,还有东亚,这些高收入、高表现,但是出口比较重的经济体的出口。那我们知道出口增长是经济增长的三个组成部分当中的一项。以我们国家来讲,从1979年到2014年,我们的出口增长每年是达到16.4%,2015年的时候我们的出口不仅没增长,而且还下滑了2.8%。今年上半年我们的出口增长下滑了7.7%。这种状况下当然影响到我们的经济增长。

  经济增长的第二个组成部分是投资增长,投资增长大家知道在2008年国际金融经济危机爆发的时候,每个国家都采取了一些积极的财政政策来启动需求、创造就业、稳定经济。

  我们国内有4万亿,但是其他国家同样是有或多或少的积极财政政策来支持投资,来启动需求,来稳定经济。但是这些积极财政政策支持的项目,经过五年、六年、七年都已经过去了,但是国际经济还没复苏。

  这种情况下如果没有新的积极财政政策支持的投资项目,那当然投资增长也必然下滑。以我们国家的例子来说,在“十一五”规划期间2006年到2010年之间,我们平均每年的投资增长是25.5%。在“十二五”期间2011年到2015年期间,平均每年的投资增长是18.8%,下降了7个百分点,而且在“十二五”期间是越往后下降的越多。

  这种状况下经济增长当然会受到影响。在这种状况下,拉动我们经济增长的主要是靠消费增长,我们国内的消费增长状况还比较好,是因为我们的就业状况好,家庭收入增长的状况也比较好。

  以去年为例,去年的国内生产总值的增长是6.9%,家庭收入的增长是7.5%,高了0.6个百分点。在这种状况下我们的消费增长维持在8%左右,这也就让我们的经济增长去年还能够达到6.9%,其他国家他出口下滑的情形跟我们一样,投资下滑的情形跟我们一样,那收入增长比我们差,消费下滑的幅度比我们大多了,所以他们的经济表现就比我们差很多。

  从这些因素来讲,六年的经济持续下滑,以及到今年经济还从6.9%降到6.7%,有相当大的因素是这些外部性、周期性的因素引起的。
责任编辑: 路丽莎 IF112
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