今明两年压减央企10%的钢铁和煤炭产能

来源: 财界网整理2016-05-19 13:47:14
  18日召开的国务院常务会议,部署推动中央企业“瘦身健体”提质增效,以促改革调结构增强企业竞争力。会议提出,要着力推进结构调整,抓紧淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能,加快重组整合和市场出清。今明两年压减央企10%左右的钢铁和煤炭产能,并有序转让退出非主业资产。同时,积极稳妥引入各类社会资本参与和支持央企结构调整与重组。

  昨日的会议对央企存在的突出问题直言不讳,包括“主业不强、冗员多、效率低,尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大”等,并逐一提出改革要求。

  会议提出,要着力推进结构调整,引导督促央企围绕和突出主业,着力提高核心竞争力。开展困难和亏损企业专项治理,抓紧淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能,加快重组整合和市场出清。今明两年压减央企10%左右的钢铁和煤炭现有产能。有序转让退出非主业资产,控制连续亏损、从事非主营业务等企业的员工总量,严格定岗定编定员,精简管理部门和人员,加快构建更符合市场经济要求的劳动用工和收入分配机制。积极稳妥引入各类社会资本参与和支持央企结构调整与重组。

  其中,在淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能方面,为配合两大行业去产能,中央已出台多个文件,涉及财税支持、金融支持、职工安置等方面。值得一提的是,就在18日上午,财政部明确了1000亿元去产能专项奖补资金的使用办法,以支持钢铁、煤炭行业去产能工作。央企也纷纷制定了去产能指标。例如:作为中国最大煤炭集团的神华集团已提出,从2016年开始,神华计划主动停产、停建煤矿12处,减少产能近3000万吨。

  在中煤协5月12日举办的2016煤炭行业企业社会责任报告发布会上,部分煤企开始向可再生能源等非煤产业转型。

  神华集团董事长张玉卓表示,公司的煤炭清洁转化业务在有序推进,未来将积极探索建立以风光为主的可再生能源开发,以核能为主的零碳排放能源,以页岩气为主的非常规天然气,以及以氢能为主的能源体系结构。

  中煤集团提出,重点发展煤制烯烃、大型煤制尿素产业,优化发展煤焦化产业,煤炭转化规模不断扩大。2015年,中煤旗下的榆林烯烃、图克大化肥和远兴甲醇等煤化工项目实现了投产达产,3家煤化工企业共实现利润15亿元,成为新的利润增长点。

  内蒙古伊泰集团表示,积极落实国家化解煤炭产能过剩的政策,主动压缩原煤产量,2015年煤炭产量同比下降22.5%,在当前煤炭行业亏损面超过90%的形势下依然实现微利。公司表示,公司的高新技术支持煤炭深加工,煤制油产业健康发展,公司加快了杭锦旗年产120万吨精细化学品项目的建设进度,谋求进一步推进其产业链延伸。此外,成立了内蒙古伊泰煤炭开发及煤基油基合成工业研究院,致力于煤炭深加工产业。

  “本轮钢铁结构行业调整,既要解决产能过剩问题,也要解决钢铁行业良性发展的问题。”鞍钢集团公司董事长唐复平阐述了对行业去产能目标的认识:“单纯的去产能是治标,在去产能的同时,提高产业集中度才能够标本兼治。只有把去产能和兼并重组合理布局,并重实施,即产能适度、集中度高、布局合理、结构优化、竞争力强,才是钢铁行业结构调整的理想目标形态。”他认为,要在去产能中重组,在重组中去产能。

  在宝钢集团总经理陈德荣看来,中国钢铁业新一轮兼并重组的时间窗口已经打开。在行业陷于最困难的时候,重组阻力会更小。接下来行业将重举兼并重组的大旗,实现产业规模与组织结构的匹配,并将其与国有钢企的混合所有制改革结合起来。

  陈德荣认为,通过出清“僵尸企业”、国有股减持以及国有钢企的混合所有制改革等方式,未来中国钢铁行业的国有资本比重将进一步下降。国有资本比重的不断降低有助于行业在充分竞争中保持理性,产业效益因此进一步提升。
责任编辑: 刘素曼 IF106
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