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外贸转型 服务贸易创新发展试点路径

 手机上财界       2016-02-15 09:42:39       来源: 财界网整理
  国务院总理李克强2月14日主持召开国务院常务会议,部署推动医药产业创新升级,更好服务惠民生稳增长;确定进一步促进中医药发展措施,发挥传统医学优势造福人民;决定开展服务贸易创新发展试点,推进外贸转型增强服务业竞争力。

  会议认为,扩大开放是助推经济发展和升级的重要举措。在当前国际经济形势复杂严峻的情况下,更要坚持提高对外开放水平。在促进货物贸易发展的同时,加快服务贸易发展,可以推进外贸结构优化,培育经济新动能和带动就业。

  会议决定,用2年时间,在天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海10个省市和哈尔滨、江北、两江、贵安、西咸5个国家级新区开展服务贸易创新发展试点,重点对服务贸易管理体制、发展模式、便利化等8个方面的制度建设进行探索,有序扩大服务业开放准入。为此,要加大相关政策支持。

  一要在试点地区推广技术先进型服务企业税收优惠政策,将享受政策的企业范围由服务外包扩大到高技术、高附加值的其他服务行业,给予减按15%缴纳企业所得税的优惠,并对职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分据实税前扣除。

  二要设立服务贸易创新发展引导基金,为试点地区中小服务企业提供融资支持。对试点地区进口国内急需的研发设计、节能环保和环境服务给予财政贴息。

  三要鼓励金融机构创新供应链融资等业务,对试点地区经认定的技术先进型服务企业全面实施服务外包保税监管。

  作为此次15试点中唯一入选的西部城市,2015年,成都市服务贸易快速发展,进出口总额达到100亿美元,在计算机和信息服务、文化和娱乐服务等新兴领域具有较强竞争优势和较大发展潜力。

  据成都市商务委相关负责人介绍,商务部高度肯定了成都市在技术贸易、航空保税维修以及文化贸易方面的工作,并指出成都市应当充分利用政策和体制的创新拓展思路,走出地方服务贸易发展的新路径。

  而在传统外贸大省广东,作为同样入选试点的广州,则在广东省“重拳”推出的《加快发展服务贸易行动计划(2015-2020年)》里将“推动服务贸易创新发展”列为第一项主要任务,重点在信息技术、跨境电商、工业研发与设计、文化创意等领域进一步扩大服务业开放,加快建设服务贸易公共平台。

  商务部研究院国际市场研究部副主任白明说,创新发展试点的设立能推动丰富我国服务贸易品种,提高服务贸易的效率,扩大服务贸易的覆盖范围。“随着跨境电商的发展,服务贸易的管理体制机制和监管模式将会发生改变,需要在实践中不断探索形成新的制度。”

  下一步,商务部将围绕落实几个国务院文件和部际联席会议第一次全体会议的有关部署,继续深入实施服务贸易振兴工程,会同联席会议各成员单位共同落实《2016年促进服务贸易发展工作要点》;加快国务院文件有关政策落地,细化分工,明确时间表和阶段性目标;抓好服务贸易创新发展试点建设,报请国务院批准试点名单和试点方案,指导试点地区加快完善实施方案,推进试点建设工作;会同联席会议各成员单位,做好服务贸易“十三五”规划编制工作;加快《国际服务贸易条例》立法研究,逐步健全服务贸易法规体系;加强服务贸易统计工作,建立横向互联、纵向互通的数据共享平台,会同有关部门健全统计指标体系,探索更为有效的统计方法,共同提高服务贸易统计的准确性、时效性和权威性。

  专家认为,未来还需要促进产业政策、贸易政策、投资政策的良性互动,形成政策合力,并且健全相关法律法规,完善统计体系,加强人才培养,夯实服务贸易持续发展的基础。

[复制链接]   [责任编辑: 刘素曼 IF106 ]

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