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财政部:将对地方政府债务实行限额管理

 手机上财界       2016-01-12 08:46:08       来源: 财界网整合
  据新华社电财政部网站11日发布的《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》,明确将合理确定地方政府债务总限额,对地方政府债务余额实行限额管理。年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额(或减去当年调减债务限额),具体分为一般债务限额和专项债务限额。

  通知进一步明确,地方政府债务总限额由国务院根据国家宏观经济形势等因素确定,并报全国人民代表大会批准。年度预算执行中,如出现下列特殊情况需要调整地方政府债务新增限额,由国务院提请全国人大常委会审批:当经济下行压力大、需要实施积极财政政策时,适当扩大当年新增债务限额;当经济形势好转、需要实施稳健财政政策或适度从紧财政政策时,适当削减当年新增债务限额或在上年债务限额基础上合理调减限额。

  通知还明确,将逐级下达分地区地方政府债务限额,严格按照限额举借地方政府债务,并将地方政府债务分类纳入预算管理。

  此外,在债务风险防控机制方面,通知称,将全面评估和预警地方政府债务风险,抓紧建立债务风险化解和应急处置机制,并健全地方政府债务监督和考核问责机制。在存量债务方面,将切实履行政府债务偿还责任,依法妥善处置或有债务。

  根据意见,各省、自治区、直辖市政府要对本地区地方债风险防控负总责。列入风险预警范围的地方各级政府要制订中长期债务风险化解规划和应急处置预案,在严格控制债务增量的同时,通过控制项目规模、减少支出、处置资产、引入社会资本等方式,多渠道筹集资金消化存量债务,逐步降低债务风险。

  财政部部长楼继伟介绍说,债务成本由置换前的10%左右下降到3.5%,预计每年为地方节约利息支出2000亿元。在目前土地收入减少的情况下发行置换债取得的资金,能够抵顶减收,可以使地方腾出一些资金用于重点建设。

[复制链接]   [责任编辑: 路丽莎 IF112 ]

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