25日下午，北京市委十一届八次全会审议通过《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。会议结束后，北京市发改委主任卢彦解读了《建议》的内容。

　　卢彦介绍，为加强核心区基础设施建设，提高核心区的服务保障能力，北京市“十三五”时期将重点实施301项重大基础设施和环境改造项目；其中，为高水平建设市行政副中心，将推进297个重大项目建设。”

　　卢彦表示，“十三五”时期，要紧紧把握北京在京津冀协同发展中的核心地位，发挥比较优势，发挥示范带动作用，实现区域良性互动。一是加快新机场及临空经济区建设。二是加强交通基础设施建设。

　　《建议》中，京津冀协同发展仍然是重中之重，北京市发改委主任卢彦表示，十三五时期北京将在诸多重大项目中与津、冀展开合作。

　　卢彦表示，一是加快新机场及临空经济区建设。新机场及临空经济区是京津冀协同发展的“4+N”的一个重要平台。二是加强交通基础设施建设。到2017年，高速公路断头路全部消除。到2020年，公交专用道超过500公里，市郊铁路超过800公里，城市轨道交通超过900公里，京津冀城际铁路超过1300公里。同时，要围绕2022年冬奥会，加强与河北省的协调配合，推动冬奥会筹备融入京津冀协同发展。

　　加快建设资源节约型、环境友好型社会，加强生态环境重大项目建设，让青山绿水蓝天常在是《建议》又一看点。

　　卢彦介绍道，一是实施绿化及环境建设重大项目，包括城市休闲公园和公共绿地、平原地区绿化造林、湿地恢复、一隔郊野公园环——二隔郊野森林公园环——环京森林湿地公园环、永定河生态廊道、张承生态功能区、京津风沙源治理、京津保生态过渡带、国家公园建设等。

　　到2020年，北京市公交专用道超过500公里，市郊铁路超过800公里，城市轨道交通超过900公里，京津冀城际铁路超过1300公里。同时，要围绕2022年冬奥会，加强与河北省的协调配合，推动冬奥会筹备融入京津冀协同发展。

　　另外，北京市“十三五”的重点就是加强通州行政副中心及其他新城重大项目建设。卢彦介绍，在通州建设市行政副中心，是化城市功能布局长期探索实践的结果，是有序疏解非首都功能、落实首都城市战略定位、融入京津冀协同发展的标志性工作。

　　为高水平建设市行政副中心，北京将推进297个重大项目建设，包括轨道交通、高速公路、与中心城区联系通道、公共交通、能源设施等基础设施项目，污水、垃圾、河道治理、园林绿化等生态环境项目，环球影城主题公园、国家大剧院舞美基地等教育文化项目，以及新建综合三甲医院等医疗卫生项目。

　　北京市市委规划《建议》要求，“十三五”时期，要提升新城综合服务功能，吸引高端要素聚集和中心城区人口迁住，因此，要统筹推动新城基础设施、公共服务、生态环境项目建设，为形成城市功能由中心城和新城共同支撑的格局创造良好条件。

　　卢彦说指出，以上重大项目都过了三道“筛子”。一是经过《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》筛选，这些重大项目都不在禁限范围之内。二是经过市场化筛选，纯市场化项目或社会化运作的项目由市场发挥配置资源的决定性作用；政府在需要财政资金支持的领域更好地发挥作用，主要是基础设施、生态环境建设等公共服务项目。三是经过“高精尖”标准筛选，尤其是产业项目要符合构建“高精尖”经济结构的发展要求。更重要的是，这些项目都和供给侧改革密不可分。