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今年地方政府置换债券额度增至3.2万亿

 手机上财界       2015-08-28 08:27:08       来源: 财界网综合整理
  中国财政部部长楼继伟周四表示,经全国人大、国务院批准,今年下达6000亿元新增地方政府债券和3.2万亿元人民币地方政府债券置换存量债务额度。

  这意味着,继今年3月财政部下达第一批1万亿元置换债券额度、6月下达第二批1万亿元置换债券额度,中央财政又增加了置换债券额度帮助地方缓解偿债压力。截至7月末,已发行地方政府债券14288亿元。

  地方政府存量债务是指新预算法实施之前形成的债务。发行地方政府债券置换存量债务是规范地方政府债券管理的既定政策安排。

  此外,他指出,为控制和化解地方政府债务风险,财政部还发布了地方政府一般债券和专项债券预算管理、发行管理等办法,明确可以通过定向承销方式发行地方政府置换债券。

  除了积极推动地方政府债券发行,楼继伟说,下一步还将支持地方政府融资平台公司转型改造。根据融资平台公司项目或业务的性质,政府给予必要的支持,推动市场化转型改制,剥离政府融资职能,不得再新增政府债务。妥善解决融资平台公司在建项目后续融资问题,规范增量融资行为。

  “置换债券只能用于偿还到期债务的本金,利息偿还必须要纳入预算安排,后续地方还需要通过出让土地、资产变卖、回购等多种形式来化解债务,如此才能在地方政府债务余额限额下为新增债券留有空间。目前省级统管下面地方政府债务,由省级发债成为下面市县举债的唯一途径,省级财政做担保也确保发债利率可控,这就有效地避免了金融风险发生。而且省级财政转贷给下面市县发债额度的大小,是需要考虑市县负债率、财政实力、债务实际需求等多种因素,因此发债也比以前更规范,能有效化解债务危机。”一位不愿透露姓名的地方国库人士称。

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