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解析央行小贷公司监管条例2.0版

 手机上财界       2015-08-13 11:11:27       来源: 财界网整理

  8月12日,据国务院法制办公室官网消息,中国人民银行日前发布了《非存款类放贷组织条例(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),征求意见截止日期9月12日。

  该条例旨在规范小贷公司及没有明确监督管理部门的其他非存款类放贷组织,由有关部门监管的典当行、证券期货经营机构、消费金融公司、汽车金融公司、贷款公司等非存款类放贷组织不适用该条例。

  在注册资本上,《征求意见稿》拟规定,非存款类放贷组织应当具有与业务规模相适应的实缴注册资本,有限责任公司不得低于500万元,股份有限公司不得低于1000万元。

  小贷公司的经营地域也适当放开。《征求意见稿》规定,非存款类放贷组织取得经营放贷业务许可证后,可依法在省内经营,不受县域限制。跨省、自治区、直辖市经营应当经拟开展业务的省级人民政府监督管理部门批准,并接受业务发生地监督管理部门的监督管理。

  融资渠道拓宽

  与传统小贷公司多采用自有资金从事放贷业务不同,《征求意见稿》在一定程度上放开了对非存款类放贷组织资金来源的要求。征求意见稿对非存款类放贷组织的业务经营规则作了规定,包括:主要运用自有资金从事放贷业务,也可以通过发行债券、向股东或银行业金融机构借款、资产证券化等方式融入资金从事放贷业务,监督管理部门可以确定非存款类放贷机构融入资金余额与资本净额的比例上限。

  而根据此前的规定,小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金,以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。

  《征求意见稿》同时指出,监督管理部门可以综合辖区内非存款类放贷组织整体资信状况、盈利能力等因素,合理确定非存款类放贷组织融入资金余额与资本净额的比例上限。这意味着各地小贷公司的杠杆比例可能有所不同。

  此次更新,或可称之为2008年《关于小额贷款公司试点的指导意见》的升级。经过多年的摸索尝试,监管层对小贷公司经营行为的了解更加深入,同时,也发现了某些此前并未受到有效监管的行为。

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