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国企改革首提“1+15”体系 解读

 手机上财界       2015-05-19 13:34:10       来源: 财界网整理

  国务院日前批转了国家发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》,提出8个方面39项年度经济体制改革重点任务,内容涉及投融资、价格、民生、能源等重要领域。

  “今年的经济体制改革工作,将以处理好政府和市场关系为核心,以政府自身改革带动重要领域改革,主动适应经济发展新常态。”在此前召开的2015年全国经济体制改革工作会议上,中央经济体制和生态文明体制改革专项小组负责人、国家发展改革委主任徐绍史明确表示,将坚持问题导向,狠抓贯彻落实,通过进一步激发市场和社会活力,使改革新红利转化为发展新动力。

  作为经济体制改革大棋盘的一颗重要棋子,国企改革这块“硬骨头”的进度备受期待。国企改革从去年的第四项工作升格为今年的第二项任务,显示其在经济体制改革中的分量提高。

  《意见》的最大亮点在于完善国企改革相关制度的特征明显,其中提及的“1+15”体系系官方首次亮相;同时,关于“制定中央企业结构调整与重组方案”这一新提法值得重视,资本市场在央企整合中的作用将愈发彰显。

  根据《意见》,“1”即为深化国有企业改革指导意见,“N”则包括:制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件,制定中央企业结构调整与重组方案,加快推进国有资本运营公司和投资公司试点,制定进一步完善国有企业法人治理结构方案,修改完善中央企业董事会董事评价办法,完善中央企业分类考核实施细则,健全经营业绩考核与薪酬分配有效衔接的激励约束机制,改进企业国有资产监督防范国有资产流失的意见,出台进一步加强和改进外派监事会工作的意见,加快建立健全国有企业国有资本审计监督体系和制度,制定国有企业经营投资责任追究制度的指导意见,出台实施鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见,修改国有产权交易流转监管办法和实施细则等。

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