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仇保兴:实现健康城镇化不能触及两类底线

 手机上财界       2015-01-26 07:26:15       来源: 财界网综合
  在日前召开的第八届恩必特(新智库)经济论坛上,全国政协人口资源环境委员会副主任、住建部原副部长仇保兴指出,要实现城镇化的健康发展,必须坚守五条底线。

  仇保兴提出,城镇化是一个庞大无比的概念,几乎包含着经济社会的各个方面。要保证城镇化建设这个复杂大系统的正常推进,必须保证不能触及两类底线:刚性底线和会不会引起连锁反应错误的底线。如果不触碰刚性底线,就意味着城镇化建设出现的问题可以柔性解决,可以软着陆。如果发生的错误不会引起连锁反应,那么错误产生的不良影响就在可控范围之内。

  仇保兴将两类底线细分为五条:大中小城市和小城镇协调发展、城镇和农村协调发展、紧凑式的城市空间密度、防止出现空城和保护自然和文化遗产。“健康和谐的城镇化是由市场这只无形的手和政府有形的手,相互合理作用的结果。如果在大的决策或城乡规划实施不力,触动了这五条底线,错误后果将难以纠正。”

  仇保兴强调,以人为本的城镇化决策是长久之计,要以城乡规划保护下一代的生活发展空间和资源的需要。如果把城镇化看成是火车头的话,城乡规划就是轨道,这个轨道要修得比较精密、比较合理,方向要正确,我们在城镇化建设中才不至于发生严重的错误。

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