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地方政府欠债不还如何解决?

 手机上财界       2014-08-08 06:47:58       来源: 财界网整理
  一些地方政府采取施工方垫资、BT项目、合资建设等方式,进行市政和基础设施建设,但因财力困难等原因拖欠施工方债务,造成部分施工方陷入困境,这些“政府债主”多次讨债未果,不得不借高利贷支付农民工工资和债务利息,有的企业不堪重负、濒临破产,有的人甚至轻生。

  政府欠债“肉包子打狗”

  向政府讨债未果,只有通过高利贷支付债务和农民工工资,让不少“债主”被逼入绝境,引发悲剧。政府没钱还债在大多数人看来都是天荒夜谈,政府部门有钱吃喝、有钱用车、有钱发各种补贴福利,但面对债务却“囊中羞涩”,骗谁?为何在年初预算之时,对于各单位申报的接待费、公务用车等费用就大笔一挥,出手阔气,但面对市政建设的民生工程,却斤斤计较,让施工方做白工,最后还要倾家荡产为政府买单。

  政府是群众的支柱,但这个支柱却面临空前的信任危机。近年来,官员贪腐事件频发,让政府形象大打折扣,加之政府欠债等不妥举动,让民众对政府的信赖度降低,甚至出现了部分民众与政府“唱反调”的现象。对于政府出台的各项政策、条例,都会下意识质疑,思考其中是否存在猫腻,是否变相为公职人员谋福利。这样的情况,时常导致部分地区政策无法顺利开展,在与民众的沟通方面显得步履维艰。

  “官赖”损害的不只是政府脸面

  前任官员欠了一屁股债让继任官员来还,就像不少人所认为的那样“太冤枉了”,于是“新官不理旧事”又多了“新官不理旧账”的新注脚。但在民间,至今流传着子替父还债、妻替夫清欠的习俗,不为别的,只为死去的与活着的人都要有“脸面”。政府的欠债虽是前任造成,似乎无关乎继任者的“脸面”,但继任者就可以不理旧账吗?不要忘了,政府还是那个政府,政府的前面还缀着“人民”二字,没有变成李家或赵家的分店。若主政的官员都不要“脸面”,政府就要颜面尽失。

  地方政府债台高筑,甚至沦为民众所怨愤的“官赖”,与不正确的政绩观长期主导官员任用大有关系。只管借债、不怕欠债的官员留下一个个债务黑洞,却可以若无其事地迁转,因为他们有外表光鲜的政绩。继任者一般不会主动还债去拆除政府债务这个“定时炸弹”,因为这将影响其政绩,或许他们认为这个“定时炸弹”未必就会在自己任期内爆炸。

  地方债务应该由地方还

  地方债务应该由地方还,不能又重回地方还不起就由中央背黑锅的老办法,那会进一步滋长地方政府寅吃卯粮、为大项目而竞争的冲动,形成地方政府大手笔花钱、中央买单的不良预期。特别是在政绩锦标赛的过程中,会产生大量投资大跃进的行为,这对整个国家之健康发展是极为不利的。中央不救,会导致大量企业破产;中央出手救,只能延迟问题的爆发,却会加大问题的影响。

  当然,要后任官员还前任账,一些地方官员认为这会抑制后任者做出政绩、对志在大展宏图的后任者不公平。法律要得到确信,必须要有效执行。欠债还钱乃天经地义的事情,政府也概莫能外。

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