财经日刊

天则所:石油业高福利靠得不是利润而是垄断

手机上财界 2013-06-08 10:04:48 来源: 财界网整合
  近日,天则所在北京发布了其接受全国工商联石油业商会的委托,而做的关于“中国原油与成品油市场放开的理论研究与改革方案”。

  根据该研究方案显示,石油垄断扭曲收入分配,违背公正原则。2000年-2011年,三个垄断石油公司少交的利润高达14701亿元。而在收入水平上,却远高于社会平均水平。如2010年中海油的人均薪酬约34万元,是社会平均水平的10倍左右。

  因为如此,天则所的研究发现,石油垄断体制导致了全社会的巨大效率损失。我们估算,2001年-2011年石油产业的福利损失高达34770亿元。

  根据天则的研究显示,2009年到2011年,国内柴油的价格跟国外主要几个国家加权的价格数据相比,高出30%强。报告还指出,“石油垄断体制还损害国家安全,影响社会稳定。它为石油垄断企业制造‘油荒’提供条件和借口;造成中央与地方关系的紧张与对立;造成对中西部地区和和少数民族地区利益的侵害;垄断企业在关键时刻还会要挟政府。”

  石油垄断体制导致了全社会的巨大效率损失,也使得石油垄断企业成为不公平的竞争者。尽管石油垄断企业的实际绩效并不很好,名义上的利润来自少交的地租和矿区使用费,却在相当长时间不交或少交利润。

  据测算2001年-2011年,石油公司少付的资源租金约3079亿元,少支付的融资成本约2878亿元,少支付地方矿区使用费2741亿元,同期国家财政给予的补贴是1008亿元。
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