财经日刊

中小企业减负工作已经成为稳增长的重要措施

手机上财界 2012-08-22 07:44:46 来源: 财界网整合

  数据显示,前五个月,规模以上工业企业实现利润同比下降2.4%,企业亏损面为17%,工业经济环境整体出现放缓、企业利润也出现了相应的下滑,而整体环境的不确定也致使小微企业在整个大环境中的发展面临着十分困难的境遇。

  8月20日,工信部主办的全国减轻企业负担政策宣传周启动仪式正式举行。工信部总工程师朱宏任表示,要把减轻中小企业负担作为落实中央政策的重中之重,要进一步加快减轻中小企业负担政策的出台。在当前工业经济增速放缓,企业特别是小微企业经营困难的情况下,减负工作已经成为稳增长的一个重要举措。

  宣传周主要活动包括:推进减轻企业负担政策专题报道、开展减轻企业负担工作系列访谈、举办减轻企业负担政策现场咨询等。相关部门要求,利用各种载体、采取多种手段,形成全方位的宣传格局,营造全社会关心支持中小企业发展的氛围。

  2011年以来,相关部门对中小企业减负问题给予高度关注。财政部、发改委先后下发通知,取消了31项全国性及中央部门和单位涉企行政事业性收费;2011年9月底工信部在《“十二五”中小企业成长规划》中提出,继续清理涉及中小企业的各项收费,规范行政事业性收费和经营服务性收费行为,减轻中小企业负担;今年5月12日,国务院颁发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》,明确了加大中小企业财税支持力度,缓解融资难等目标;财政部部长谢旭人近日在调研财政工作时提出继续深化财税改革,落实和完善结构性减税政策,实施好各项财税优惠政策,加大对企业尤其是小微企业的财税扶持力度。

  财税专家表示,扶持中小企业正在成为稳增长的重中之重。从政策上看,目前继续出台新的减税措施可能性不大,而已经出台的多项鼓励中小企业发展、减免税负的政策还需加快落实。如果能降低政策门槛,实施全面减税,为中小企业和居民减免税收负担,必将有助于它们爆发更大的发展活力。

  财政部财政科学研究所人士建议,对企业应该延长小微企业所得税优惠时限,继续提高小微企业增值税起征点;同时,对中小企业投资、购进固定资产抵扣税款上,给予更大的优惠力度;稳步推进营业税改征增值税试点。

  中国社会科学院工业经济研究所研究员刘戒骄表示,企业负担过重,乱收费、乱摊派现象严重,是由于行政性收费关系到相关部门利益,多项行政性收费今天取消了,明天又以另一种形式被其他部门收取,负担有减更有增,只是形式变化。

  也有分析认为,治理乱收费过多的“运动式”治理,虽然在短期砍掉一批收费项目,查处一批违规人员,对乱收费产生较大的冲击,但这种“运动式治理”并非长效药。

  浙江工业大学中国中小企业研究院院长林汉川建议,中小企业要脱困最直接有效的办法就是减免税。对新生的小企业实行免三减二,就是在创办前三年免税,后两年收一半,对成立超过5年的企业征税在15%以下,在此基础上,还可以实行简化税种,比如对于小企业主只征收企业所得税而不缴个人所得税.

  至于减轻中小企业税收负担的空间有多大,中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇曾表示,在不影响预算安排的前提之下,当前每年能够安排的减税规模在5000亿到8300亿之间,而现在所推出的结构性减税措施达不到这样的减税规模,因此减税的空间还很大。

 

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