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上海自贸区负面清单终于出炉

 手机上财界       2014-07-01 09:27:02       来源: 财界网整合
  7月1日凌晨,经过多方努力,备受世人关注的2014年修订版上海自贸试验区“负面清单”终于出炉。与老版本相比,新版“负面清单”实现了大幅“瘦身”,其中特别管理措施由原来的190条调整为139条,调整率达到26.8%。

  新版自贸试验区“负面清单”,全称为《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2014年修订)》。该份清单根据中央领导的重要指示精神,按照市委、市政府的统一部署,在商务部、国家发改委等国家相关部委的指导和支持下,由市商务委会同市发改委、市法制办、自贸试验区管委会、市经信委、市交通委等部门研究修订。

  在修订过程中,有关部门广泛听取了相关协会、商会、部分外资企业、研究机构、专业咨询机构以及相关行业主管部门的意见,认真研究了社会各方对2013版负面清单的评价。

  在修订后的“负面清单”中,因扩大开放而实质性取消14条,因内外资均有限制而取消14条,因分类调整而减少23条。从开放的角度来看,实质性取消14条,实质性放宽19条,进一步开放的比率达到17.4%。

  在所有139条特别管理措施中,按措施类型分,限制性措施110条,禁止性措施29条;按产业分,第一产业6条、第二产业66条(其中制造业46条),第三产业67条。

  上海自贸区管委会常务副主任戴海波此前曾表示,2014版负面清单会取消部分条款,或将条件放宽,并提高透明度,改进原先表述比较笼统的措施,体现内外资一致性。

  据了解,有的管理措施因内外资均有限制,不必在负面清单中单列,因此有些并没有在列。

  如在娱乐业领域,2013版“负面清单”中共有4点细项,包括禁止投资博彩业(含赌博类跑马场),禁止投资色情业。而在2014版中对娱乐业限制措施只保留了1点细项,即“限制投资大型主题公园的建设、经营”。

  这一缩减并不意外着自贸区内允许投资色情、博彩等行业,中国其他的法律法规早已明文规定不允许,因此在负面清单中列示显得没有必要。

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