中国经济有很强韧劲 今年发改委将创新和完善宏观调控

来源: 财界网整理2018-03-14 10:40:38
  今年的政府工作报告提出,2018年我国经济增长预期目标仍然是6.5%左右,与2017年的表述相同。

  国家发展和改革委员会主任何立峰表示,中国经济有很强的韧劲,为保障高质量发展,今年发改委也将创新和完善宏观调控,从五方面着力。

  6.5%的目标符合预期与需求

  错综、严峻、复杂,在形容2017年中国经济面临的形势时,何立峰用了这样三个词。他表示,2017年,“黑天鹅”事件不断,“灰犀牛”事件也有,但我们依旧认真落实政府工作报告部署,一项一项抓落实,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作都取得了比较好的成就。

  何立峰给大家细算了一簿“年终账”——去年,我国国内生产总值达到了82.7万亿元人民币,约12.2多万亿美元,依然稳居世界第二大经济体。特别是6.9%的增长幅度,增量达到了8.35万亿元人民币,约合1.27万亿美元,相当于人均GDP增量达到900美元左右。他笑谈:“遥想上世纪80年代改革开放初期,我们党提出来到2000年的奋斗目标就是要实现人均国内生产总值800美元,我们现在一年人均经济增长就达到了900美元。”

  中国的经济平稳健康、可持续发展,充分说明中国的经济有活力、有潜力、有后劲、有韧劲。当前,中国经济已经深度融入世界经济,何立峰指出,在这种情况下,将2018年经济增长预期目标定为6.5%左右,符合实际,也符合需求,经过努力也可以实现。

  目前来看,2018年的发展有哪些积极因素呢?

  何立峰指出,消费方面,随着今年各种新兴产业的发展和现代服务业的发展,对经济增长的拉动力有可能还会接近甚至超过60%;投资方面,发改委正在抓紧出台和采取一系列措施促进实体经济投资,从现在经济活跃度和其他方面指标综合分析,今年各方面补短板的投资,包括民营企业、社会资本投资还会加大力度,对经济增长的贡献率会保持在三分之一左右;外贸进出口方面,中国经济已经深度融合到世界经济当中,只要世界经济能够走出2008年国际金融危机的阴影,保持平稳增长,中国对外贸易进出口也可以保持稳定增长,对中国经济增长的贡献率保持8%到9%左右。

  国家发改委印发2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知,指出全面放宽城市落户条件。

  全面放宽城市落户条件,强化常住人口基本公共服务,深化“人地钱挂钩”配套政策,不断提升新市民融入城市能力。其中,在全面放宽城市落户条件方面,继续落实1亿非户籍人口在城市落户方案,加快户籍制度改革落地步伐,促进有能力在城镇稳定就业生活的新生代农民工、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、农村学生升学和参军进入城镇人口在城市举家落户,鼓励对高校和职业院校毕业生、留学归国人员及技术工人实行零门槛落户。中小城市和建制镇要全面放开落户限制。大城市对参加城镇社保年限的要求不得超过5年,其中Ⅱ型大城市不得实行积分落户,有条件城市要进一步降低社保年限要求;Ⅰ型大城市中实行积分落户的要大幅提高社保和居住年限的权重,鼓励取消年度落户数量限制。超大城市和特大城市要区分城区、新区和所辖市县,制定差别化落户条件,探索搭建区域间转积分和转户籍通道。探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。落实地方政府主体责任,2018年实现进城落户1300万人。

  通知要求,落实“两为主、两纳入”,实现公办学校普遍向随迁子女开放。整合城乡居民基本医保制度,深入推进城乡居民异地就医直接结算,强化基本医保、大病保险和医疗救助等制度的衔接,发展远程医疗服务。将符合条件的常住人口纳入公租房保障范围和住房公积金制度覆盖范围。

  值得注意的是,通知指出,将研究制定权属不变、符合规划条件下非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

  在土地方面,通知指出,将深化城乡土地制度改革。改进耕地占补平衡管理办法,建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制。深入推进城镇低效用地再开发,探索开展闲置土地处置试点。全面完成土地承包经营权确权登记颁证,扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证。完善农村承包地“三权分置”制度。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。
责任编辑: 马毓涵 IF141
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