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多部委应对天然气短缺瓶颈
来源:财界网整合 2017-12-08 09:51:24
  继国家发改委之后,环保部、商务部也接连从各自的角度表态应对天然气供应缺口问题。12月7日,环保部已向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》的特急件,明确煤改气(电)未完工项目及地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。

  而在商务部同日召开的例行新闻发布会上,商务部新闻发言人高峰也明确,我国积极支持企业多元化进口海外天然气资源。然而在业内看来,储气设施建设乃至整个油气体制改革进程均相对缓慢,才是我国天然气供应过程中需面对的核心问题。

  自11月供暖季开始,整个华北地区的天然气缺口骤增。当月底,河北省发改委宣布自28日开始进入全省天然气供应Ⅱ级预警状态(及橙色预警),依据相关政策,当天然气缺口到达10%且不足20%时即进入这一预警状态。

  随着我国能源结构调整不断推进,天然气在能源消费中的地位愈发被强化,在供暖、供电过程中的分量不断加码。

  不过,环保部本次下发的文件中也提出,近期,环保部在核查核实中发现个别地区供暖季气源紧张等问题。因此,该文件表示,各地在推进散煤治理工作中,已经完工的项目及地方必须确保气源、电源稳定供应及价格稳定。

  同日,高峰也从进口角度明确了保证天然气供应的态度,“我国高度重视天然气供应的保障,积极支持企业在增加国内天然气生产的同时,多元化进口海外天然气资源”。高峰表示,随着新的跨境天然气管道、沿海液化天然气接收站等基础设施建成投入运行,我国天然气的进口能力和水平有望进一步提升。

  为了应对这一增量的缺口,6日,中石油中海油两家央企宣布联手保障京津冀地区供应,来自天津临港中海油LNG接收站的每日500万立方米天然气进入中石油在整个京津冀地区的管网,保证冬季供应。

  这也符合此前发改委发布的《关于做好2017年天然气迎峰度冬工作通知》的要求。《通知》表示,中石油、中石化、中海油等企业要加强协调配合,在满足现有市场需求的同时,统筹管输和LNG接转能力,满足重点地区用气需要。

  目前,价格主管部门国家发改委也开始加强对天然气供应价格的严监管。数据显示,日前我国液化天然气出厂价格短期大幅上涨,12月1日甚至创出9400元/吨历史最高挂牌价,而据国家统计局统计,10月末这一产品的市场价仅为4337元/吨。

  据获悉,国家发改委已向多地发改委(物价局)下发《关于部署召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会的通知》,明确要向液化天然气企业和相关社会组织提醒告诫:自觉遵守价格法律法规,维护行业价格秩序,不得捏造散布涨价信息,不得恶意囤积哄抬价格,不得滥用市场支配地位,不得达成垄断协议等内容。

  “从根源上缓解供应缺口、按计划顺利完成天然气供应目标还是需要促进油气体制改革加速,完善储气等环节的市场机制设计。”有业内专家直言。

  8月,国家能源局石油天然气司等部门曾发布《中国天然气发展报告2017》称,与欧美发达国家相比,我国天然气管道和地下储气库建设仍存在较大差距,截至去年底,我国每万平方千米陆地面积对应的管道里程约为70千米,仅相当于美国的12%,地下储气库形成工作气量64亿立方米,仅占消费量的3.1%,远低于世界10%的平均水平。国家发改委此前也公开表示,我国储气设施已经出现了建设速度偏慢、调峰能力不足的情况,急需鼓励投资建设储气设施,增强天然气供应保障能力。

  有专家直言,储气设施建设进展缓慢的背后凸显出油气体制改革推行效率不够理想的问题。油气改革本质上是要放开石油天然气上、中、下游各领域的市场准入和价格,拆除各种向国企倾斜、管制民资的壁垒,允许更多资本进入石油天然气行业。
  • 标签:
  • 天然气
责任编辑: 张慧 IF145
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