积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革

来源: 财界网整理2017-11-15 11:02:18
  国务院国资委主任肖亚庆撰文指出,积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革,有效探索重点领域混合所有制改革,在引导子公司层面改革的同时探索在集团公司层面推进混合所有制改革。大力推动国有企业改制上市,根据不同企业功能定位,逐步调整国有股权比例。在取得经验基础上稳妥有序开展国有控股混合所有制企业员工持股,建立激励约束长效机制。

  他表示,推动国有企业战略性重组,聚焦发展实体经济突出主业、做强主业,加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组,提高国有企业核心竞争力,增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力、抗风险能力。

  肖亚庆指出,深入贯彻落实党的十九大对国有企业改革的重大部署,关键的是要进一步学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展的重要思想,牢牢把握改革正确方向。坚持和完善基本经济制度。坚持社会主义市场经济改革方向。坚持以解放和发展生产力为标准。坚持增强活力与强化监管相结合。坚持党对国有企业的领导。

  肖亚庆表示,扎实做好新时期深化国有企业改革的重点任务。

  一是完善各类国有资产管理体制。

  二是加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组。

  三是发展混合所有制经济。

  四是形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

  五是加强监管有效防止国有资产流失。

  六是培育具有全球竞争力的世界一流企业。

  专家预计,石油、天然气两大领域有望在第三批混改试点中统筹推进

  值得关注的是,在央企混改试点数量不断增加、层级不断提升、行业领域不断拓宽外,国家发改委有关负责人表示,在第三批混改试点中,除了继续选择部分中央企业纳入试点范围外,还将根据地方申请,遴选一部分地方国有企业纳入试点,以便更好发挥地方积极性,形成多层级试点的良好局面。

  事实上,从今年地方国企混改的实际情况来看,明显呈现出遍地开花态势。如天津推出41家市属集团引入194个混改项目,预计引进发展资金1100多亿元;山西将22家国有企业装入山西国有资本投资运营公司,进行股权管理;上海以资本市场为混改主体,推出国企改革ETF指数基金等;江苏以整体上市的方式进行混合所有制改革;深圳进行分类混改等。

  预计地方国企唱大戏

  “前几轮混改中,地方国企台下的多,台上的少。而在下一轮混改中,预计地方国企将唱大戏、担主角。眼下,包括上海、广东、江西、山东、山西、辽宁等在内的省市都在出文件、作部署,地方国企混改南北呼应、上下联动的局面将形成。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示。

  眼下,以混改为突破口的地方国企改革呈现多点开花态势。近日,深圳市属国资全系统混合所有制改革工作方案制定:对系统内法人企业整体混改情况进行摸底梳理,遴选出一般竞争性领域企业,特别是二级以下企业;2018年全面推进系统混改工作;2019年基本完成商业类企业混合所有制改革,做到应改尽改、能混尽混。

  另外,山东省近期出台的《关于加快推进国有企业改革的十条意见》指出,要优化国有资本布局结构、加快国有企业转型升级步伐,分级建立国有资本布局结构战略性调整重点项目库,加快推动国有资本向十大产业和对新旧动能转换具有支撑保障作用的重要基础设施、公共服务等领域集聚。
责任编辑: 马毓涵 IF141
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