企业债券改革创新 促进实体经济发展

来源: 财界网整理2017-10-13 10:24:55
  近五年来,企业债券累计核准发行2206支,规模超过3.26万亿元,债券资金主要投入交通、能源、保障性住房等基础设施和民生工程,以及环保、旅游、养老等国家大力扶持的行业领域,畅通了投融资渠道,有效缓解了投资项目融资难融资贵的问题,促进了实体经济发展。

  国家发展改革委财政金融司一位负责人表示,企业债券始于上世纪80年代,是伴随着我们党确立以经济建设为中心、推进改革开放的伟大历史实践诞生发展起来的。企业债券诞生之初,就是国家推进实施重大战略、重大规划,保障重点项目建设的重要抓手。通过有效利用社会资金,企业债券支持了三峡水利(600116,股吧)枢纽工程、全国电网建设改造、钢铁化工能源产业发展、保障性安居工程等一大批关乎国计民生的重点项目和重大工程落地,为国民经济快速发展打下了坚实的基础。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视债券市场发展,作出了一系列改革发展的战略部署,为在新的历史起点上推进债券市场健康稳定发展指明了方向。国家发改委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”,着力引导企业债券资金支持国家重点项目落地、扶持新兴产业和培育新的经济增长点,引导产业结构转型升级,更好地服务于经济社会发展、民生事业改善和生态环保建设。

  进入新时期,我国经济逐渐步入新旧动能转换、经济转型升级的关键阶段,国家发改委始终坚持企业债券与实体经济结合,发挥长期限、低成本的资金优势,有效满足了一大批重点领域重点项目的融资需求。十八大以来,企业债券累计核准发行2206支,规模超过3.26万亿元,相比之前五年增长了34.36%。债券资金主要投入交通、能源、保障性住房等基础设施和民生工程,以及环保、旅游、养老等国家大力扶持的行业领域,畅通了投融资渠道,有效缓解了投资项目融资难融资贵的问题,促进了实体经济发展。2016年以来,国家发改委还开展了覆盖全国31个省区市的融资政策巡讲,服务地方经济社会发展,精准对接项目融资需求,社会反响强烈。

  只有改革才能促发展。沿着市场化方向持续推进企业债券改革,发挥市场配置债券资金的基础性作用,有效激发了市场活力,推动企业债券市场快速发展,促进了全社会直接融资比重不断提升。2006-2016年,企业债券累计发行5.18万亿元,成为社会融资结构优化的助推器。

  始终将创新投融资机制作为企业债券的重要抓手,引导社会资金投向,助力产业结构转型升级。企业债券不仅是市场化的融资手段,也是贯彻落实中央战略部署、释放政策信号、引导产业发展的重要政策工具。党的十八大以来,国家发改委紧紧围绕供给侧结构性改革、投融资体制改革,主动创新企业债券融资品种,推动“三去一降一补”,引领和撬动更多社会资金,助力经济转型升级。

  发改委:进一步管控企业债券风险

  发改委表示,企业债券已经走过了30年的发展时间,到2016年年末,存量规模近5万亿元,为提高全社会直接融资比重,促进国民经济平稳健康发展,发挥了重要作用。未来,发改委将坚持“金融服务实体经济”这一基本原则,深入开展“放管服”工作,继续发挥好企业债券拓宽实体经济融资渠道的金融工具作用和产业政策工具作用,提高企业债券资金使用效率,把更多的金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节上去,支持扩大有效投资,支持实体经济发展。

  同时,严格落实金融机构和专业中介机构责任,规范企业举债行为,防范企业债务风险,完善风险应急处置机制。并且,加强债券市场信用体系建设,实现信用信息收集和使用的全覆盖,充分发挥信用手段在事中事后监管和服务方面的重要作用。
责任编辑: 马毓涵 IF141
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