房产税真的能降房价吗?专家:须有重大配套改革

来源: 财界网整合2016-12-21 14:00:53
  房产税2017年出台可能性有多大?

  12月16日,中央经济工作会议落下帷幕,此次会议提出,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,还对2017年防控金融风险、财政货币政策等作出了一系列部署。今天,枕头财经特约苏宁金融研究院宏观经济研究中心黄志龙主任来对会议公报关于稳增长、发展实体经济、供给侧结构性改革、国有企业和财税体制改革的方向进行解读和预判。

  实际上,在热点城市出台和加码限购限贷政策后,刚刚过去的2016年11月,热点城市楼市集体“退烧”。根据国家统计局数据,一线城市中,深圳已经连续2个月出现下跌,上海在年内实现首跌,北京持平;二线城市房价环比涨幅进一步回落,杭州则以0.4%的跌幅领跌。可见在因地制宜、因城施策的调控政策作用下,房地产市场趋于稳定。

  然而,限购、限贷以及提高首付之类的政策,单纯在需求端进行抑制,实非长久之策。从以往限购的经验看,虽然能在短时间内稳定房价,但随之而来的反弹不可避免,因为限购限贷都有其时效性,且并未解决楼市过热的根本问题。

  值得注意的是,最新发布的蓝皮书还表示,应尽快实施房地产税。推进个人所得税改革势在必行,个税改革应按结构性减税的方向进行,也就是应以降低中低收入群体的个税水平、提高高收入群体所得税水平为基本方向。

  房产税真的能降房价吗?

  事实上,从2011年上海和重庆试点房产税至今,转眼已有5年时间。从执行结果上来看并无特别例外之处。业界人士曾经指出,房产税从出台前到试点后的整个过程,试点城市对外表达的初衷与外界预期以及实际的效果之间,存在着一定程度的差异或误读。而2011年上海试点的房产税主要是对二套以上新购住房征收,不分普通商品房或高价房屋,其中最主要的一条是家庭人均建筑面积不超过60平方米,这可能会是新版房产税的范本。

  蓝皮书认为,房价的过快上涨对经济、社会产生了巨大的负面影响,不仅抑制了人们除购房以外的其他需求,使得整个社会的消费缺乏长期支撑,而且,随着房价的上涨,社会财富快速聚集到少数富人手中,使得居民收入分配差距进一步拉大,从而容易激化社会矛盾,影响社会和谐。

  2015年下半年,一线城市和部分二线城市房价迅猛增长,蓝皮书建议,一线城市和部分热点二线城市需要增加供给,同时抓住目前机会,在一线城市和热点二线城市开征房产税。统计数据显示,5月全国房地产新开工面积增速达到18%,在库存大量积压的同时,新投资可能在2016年形成大规模新供给,2016年下半年到2017年上半年,房价可能会出现调整。其表现是一线城市的房价涨幅可能会趋于缓和,大部分三四线以及以下城市将持续趋冷。尽管房地产可能面临调整,与会专家均认为,房地产市场分化仍将加剧。

  要解决房地产分化,特别是一线城市房价暴涨的问题,需要加大一二线城市和城市群内中小城市的土地和住房供应,带动住房投资增长。对于三四线城市应该限制土地供应和住房供给,将库存逐步消化。房产税主要是指针对居民持有的住房征收的税种,已在重庆和上海试点多年。十八届三中全会文件提出,加快房地产税立法并适时推进改革。
责任编辑: 路丽莎 IF112
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