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二孩不足以应对老龄化?需奖励生育

 手机上财界       2015-11-10 13:50:47       来源: 财界网整合
  二孩政策全面放开

  国家卫生计生委指导司负责人11月1日表示,“全面二孩”政策必须依法启动实施。新法实施之日即“全面二孩”政策实施之时,在此之前各地不得自行其是。政策实施后,将取消二孩审批,实行生育登记服务制度,符合规定条件要求再生育的,仍需按有关规定办理手续。

  这意味着,在我国人口形势已发生历史性转变的背景下,实施了30多年的独生子女政策终结,计生政策改革的大幕拉开。随之而来的是,“70后”、“80后”人群一边关心“二孩”政策何时真正落地,一边陷入“生还是不生”的意愿纠结,房地产、婴幼儿用品等行业则蓄势静待生育高峰来临带动的市场井喷。可以预料,“二孩”松绑所能带来的将是养老、教育、医疗等社会经济领域的一次前所未有的变革,人口变量所能激发的经济和社会活力将难以用数字估量。

  中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为,在我国面临人口老龄化加剧和劳动力减少的背景下,这一政策积极调整既顺应了群众对生育二孩的普遍需求,也有助于优化人口结构。

  南开大学人口与发展研究所教授原新表示,这一政策并非对以往计划生育政策的否定,而是在新的经济社会发展节点的政策新选择。全面放开后,预计每年新增出生人口不会超过600万人。

  对中国经济产生的影响

  根据最新一次人口普查的结果,中国生育率已经降到了1.18的低水平,远远低于欧美发达国家和东亚邻国。北京大学光华管理学院经济系研究教授梁建章认为,如果不能改变这种趋势,那么倒金字塔形状的人口结构,将会成为中国经济难以摆脱的沉重负担,甚至形成一系列恶性循环的后果。

  梁建章还分析到,按照每个孩子每年带来3万元消费来计算,那么每年新增的消费就是750亿元。除此之外,伴随着新生人口数量的增加,房屋、教育和基础设施等领域内的民间和政府的投资都会成倍放大,因此在最开始的5~10年里,每年可能额外增加2250亿元的投入。

  随着老龄化的到来,中国的人口政策调整是必然的,社科院发展世界社保研究中心高庆波表示,全面放开二胎后,让一部分有生育能力想生育的人可以生二胎是好事。但是中国的总生育率可以提升多少还有待观察,之前“单独二胎”放开后的实际人口增长效果就低于当初预期,而人口结构的改变也是一个长期的过程,世界经验表明,人口生育率降到一定程度后,放开生育想要提升生育率也有难度。

  主题投资再迎风口

  Wind资讯统计显示,二胎概念板块年初以来涨幅达90%。目前尚未处于停牌阶段的概念股中,戴维医疗累计涨幅超过217%,博晖创新、威创股份(002308,股吧)、奥飞动漫(002292,股吧)年内累计涨幅均翻倍。9月以来的企稳反弹行情里,二胎概念股也表现强势;贝因美累计涨近50%,中顺洁柔涨逾36%。

  全面放开二胎还还在再向更多业态渗透。包括森马服饰、金发拉比等纺织服装相关板块个股、以及江淮汽车(600418,股吧)为代表的MPV汽车板块、海伦钢琴、珠江钢琴、全通教育等在内的婴幼儿教育题材,都被多位分析师视为短期内将直接受利好刺激的板块。

  对于基金投资者而言,受益于二胎放宽政策利好的基金有10多只,具体的有博时医疗保健(050026)、富国医疗保健(000220)、易方达医疗保健(110023)、中海医药混合C(000879)、长信双利(519991,股吧)优选(519991,基金吧)(519991)、国联安优势混合(257030)、财通可持续混合(000017)、大摩资源(163302,股吧)混合(LOF)(163302)、南方医药保健灵活配置(000452)、上投摩根健康品质生活(377150)、华宝兴业宝康消费(240001)、长信双利(519991,股吧)(519991,基金吧)优选(519991)等。

  未来我国或需奖励生育

  “放开二孩并不仅仅是为了应对老龄化,而是老百姓有生育意愿,因此主要是为了尊重人们的生育意愿和生育权利,其次才是能在一段时间内起到延缓老龄化的作用。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇在接受中国经济周刊时表示,即使放开生育政策或许会减缓老龄化的进程,但10年后照样会面临老龄化的问题。“但是现在调整其实并不晚,做了总比不做强。”

  一个很现实的问题就是,在全面放开二孩政策前,中国人的生育意愿已处于较低水平,现今中国,除去计划生育因素的影响,随着社会抚养成本的不断提高,更重要的是生育观念的转变,有“超生”、“多生”意愿的家庭,越来越少。而选择“只要一个孩子”,甚至不要孩子的家庭,却越来越多。再加上晚婚晚育的影响。预计中国大陆之后每年出生的人口,可能只会比当前更低,甚至比我们预想的更低。因而出现大规模人口反弹的可能性更是已经非常小了。

  中央财经大学社会发展学院副教授侯佳伟、黄四林等人联合撰文称,中国人的理想子女数经历了1980年代的较高水平、1990年代快速下降、2000年至今稳定在较低水平这三个阶段。1980年代中国人的平均理想子女数为2.13人,1990年代降至2.1人以下,2000—2011年下降为1.67人,远低于2.1的“更替水平”(编者注:指维持一个国家和地区人口规模长期稳定所需要的生育率)。中国已经进入生育水平低于生育意愿的阶段,实际生育子女数将少于理想子女数。

  中信证券(600030,股吧)全球研究部主管彭文生在26日举行的三季度国际国内经济形势分析中,指出当前我国的产能过剩,有更重要、更深层次的原因,就是人口老龄化,彭文生表示,需要尽快全面放松计划生育政策。不仅仅是二胎的问题,现在要鼓励生育。有人讲,现在就算多生小孩,20年以后才能成为劳动力,这话我觉得有问题,如果20年都来不及,现在更应该采取行动了。现在我们面临的问题是需求不足,不是供给不足,小孩今天出生了马上就增加消费需求,所以现在放松计划生育政策,鼓励生育,既是有利于当下,又是有利于未来。

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