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稀土关税取消资源税是否进行调整?

 手机上财界       2015-04-24 09:24:19       来源: 财界网整理
  4月23日,我国财政部官网公布了《国务院关税税则委员会关于调整部分产品出口关税的通知》(下简称《通知》)。经国务院批准,调整部分产品出口关税,取消钢铁颗粒粉末、稀土、钨、钼等产品的出口关税,对铝加工材等产品出口实施零税率。

  之前稀土金属出口关税达到25%,钨铁和钼铁关税达到20%。国家之前的关税征收,主要出于保护国内稀有金属的目的,但在WTO败诉之后,此番调整也被认为是“无奈之举”。

  2014年8月7日,WTO公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土等相关产品出口管理措施案上诉机构报告。该报告也是终裁报告。终裁报告维持了2013年3月份专家组的初步裁定结果,即认定中国对稀土等产品的出口限制违反了WTO规则,认为中国的出口关税和配额未能以环保或资源保护等理由证明其合理性。自那之后,关于稀土出口关税将取消的传言就不时传出。

  据数据统计,中国长期以来以仅占世界23%的稀土储量、47%的钨储量、向国际市场供应了90%的稀土产品,此次关税的取消,对于稀土方面的出口将有有利提升,出口关税的取消将增强出口价格议价能力,在一定程度上会缓解国内供应过剩的压力,促使行情得到好转。

  根据国内外市场发展情况的变化,经过国务院批准,商务部决定从2015年1月1日开始取消稀土出口配额管理。取消稀土出口限制意味着稀土出口端将实现完全市场化的管理。招商证券(600999,股吧)分析师表示,未来对稀土行业的管理着力点就完全落在了国内的管理上,国家对整治稀土行业进入仅剩不到半年的攻坚期。如何有效打黑、资源税改革、改善环保以及有效进行收储将成为后期的重点“功课”。

  中国自2011年4月份开始实施新的稀土资源税,按原矿征收,北方矿的资源税为60元/吨,南方矿的资源税为30元/吨,此前的征收标准为0.5元/吨—3元/吨。市场消息称,稀土资源税计征方式将由“从量计征”改为“从价计征”。北方轻稀土资源税税率将按照22%计征,南方离子矿将按照35%计征。

  业内人士指出,按照22%、35%的税率计征资源税,恰好与稀土出口关税征收幅度相吻合,“国家很可能通过资源税改革抵消关税取消带来的影响。”分析师表示。

  据中银国际分析师表示,一旦出口关税取消,则稀土出口价格将出现大幅下降,出口数量增加,国内稀土价格可能上涨,但中国政府是希望看到稀土价格稳定,维护稀土资源的可持续发展。因此,市场预期中国政府上半年会出台更多的政策来对稀土行业进行整治。另外,在资源税方面,目前市场预期政府会考虑的以高资源税替代出口关税,未来稀土开采的资源税计征方式或由原来的“从量计征”转变为“从价计征”,并且税率方面将大幅提高。就全国而言,稀土资源税税负将大幅提高,从而推高稀土价格。A股稀土概念股五矿稀土、包钢股份(600010,股吧)、北方稀土等,后期值得重点关注。

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