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中科院发机构分类改革路线图

 手机上财界       2014-11-13 16:26:50       来源: 财界网整理
  13日,据中国科学院网站消息,中科院发展规划局发布了《中科院科研机构分类改革的标准、启动程序与共性政策》。

  该文件指出,针对不同类型科研活动的特点和规律,改革科研组织模式和管理体制,构建四类新型机构,包括:创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心、特色研究所;通过分类改革,确立四类机构在国家创新体系中各自不可替代的定位;四类机构将成为承担重大科技任务的主要载体、原始创新和关键技术突破与系统集成的发源地;鼓励以学科建设和基础研究为主的研究所,与院属大学深度融合,形成科研与教育紧密结合的创新模式。

  文件提出的总体要求为:做好宏观布局;分类设计体制机制及配套政策;制定改革路线图和时间表;与国家科技体制改革和事业单位分类改革同步推进。

  文件强调,试点先行,树立标杆,形成可复制、可推广的制度和模式,逐步推开,“十三五”期间建立四类机构并逐步完善体制机制。到2030年,形成相对成熟定型、动态调整优化的中国特色现代科研院所治理体系。

  据中科院院长白春礼介绍,科研机构的调整和优化,将根据不同性质科技创新活动的特点和规律进行,2020年前按照创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心、特色研究所等四种类型,基本完成分类定位、分类管理的体制机制设计。四种类型机构定位不同:创新研究院主要面向国家重大需求;卓越创新中心面向基础科学前沿;大科学研究中心强调高水平合作和开放共享;特色研究所则依托鲜明的学科特色。有些以学科建设、基础研究为主的研究所,将与院属大学建立更紧密的合作,成为国科大的院属大学。比如中科院数学研究院,同时成为国科大的数学学院,数学学院的授课老师可以成为数学研究院的兼职研究员。

  中科院人事局局长李和风表示,根据科研活动规律,中科院将实行多样化的用人制度,加大人才合理流动力度,推行“有限期聘用”制度,即“非升即离”。比如说,如果一个人在副研究员的岗位待了两个聘期之后,仍未达到晋升的资格,那么这个人在这个单位将不再有晋升机会,需要转岗到其他岗位。但是,李和风也澄清,“有限期聘用”并不意味着该人失去编制。此外,有关“中科院将取消事业编制”的说法也都是误传。

  中科院秘书长邓麦村介绍,中科院将按照“有所为有所不为”的原则,聚焦国家经济社会发展的重大、急迫需求和现代科学技术的尖端、前沿领域,围绕战略必争领域、基础科学和交叉前沿、国防科技创新、战略性新兴产业、民生科技与可持续发展5大板块,突出重点领域和主攻方向,调整优化科研布局,整合优势科技资源,组织科技攻关与协同创新,实现科学技术跨越发展。

  具体将实施以下多项举措:一是瞄准若干战略必争领域,占领国际科技制高点;二是立足重要基础科学和交叉前沿领域,跻身世界领先行列;三是加强国防科技创新,着力解决制约我国武器装备发展的技术瓶颈;四是围绕战略性新兴产业,组织开展技术研发和协同创新,显着提升相关产业国际竞争力;五是面向人口健康和可持续发展的急迫需求,推动科技创新和成果更多惠及民生;六是围绕五大板块和主攻方向,组织实施“一三五”规划和战略性先导科技专项等国家重大任务;七是探索建立新的资源统筹配置模式,促进科研布局调整优化。

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