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网约专车新政“沉寂”近半年 近日引关注

 手机上财界       2016-04-28 07:19:09       来源: 财界网综合整理
  去年10月份公开征求意见的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称“专车新规”)已经“沉寂”近半年,近日再次引起关注。

  据市场消息,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(简称《管理办法》)最快将于5月初出台,最迟5月底出台。不过,滴滴、神州专车、易到等专车均表示暂无收到相关信息。

  有权威人士表示:“即将出台的文件与征求意见稿内容基本一致,有一点变化是,要求网约车平台在一个省备案就行了,其他省不用再申请,征求意见稿上是要求网约车平台在各个省都要备案。”

  《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对网约车平台、车辆、驾驶员都提出具体要求:网约车平台需要在某地登记,需要取得《道路运输经营许可证》;网约车车辆使用性质登记为出租客运,需要取得预约出租汽车的《道路运输证》;驾驶员要取得《道路运输从业人员从业资格证》。

  此前有消息称,交通部在征集公众对专车管理的意见后,对原先的《暂行办法》已作出一些修改,其中,有一种说法是删去了原本《征求意见稿》中,“从业者举办促销、奖励活动须提前10日向社会公告”的规定。此外,还可能将专车车辆的性质,由登记为“出租客运”改为要求其登记为“预约出租车”,另外开创一种车辆性质。

  而事实上,广州、上海等城市,在专车新政问题上地方试点已经迈出了“第一步”,如上海市交管局倾向认可“四方协议”模式:即允许由租赁公司旗下车辆运营的专车,在补齐保险、驾驶员培训及验证营运平台资质后,加以合法化。

  业内人士表示,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对行业影响最大的一条是“网约车车辆使用性质登记为出租客运”。由于目前绝大多数的网约车由私家车组成,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台后,私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质,一旦变成营运车辆,私家车报废年限就变成八年或更短,这会让很多私家车打退堂鼓,这将对目前的网约车市场格局产生地震般影响。

  此外,有评论指出,网络约车法治化是必然趋势,相关执法监管部门必须顺势而为。既不能将网络约车行业的现实问题视为洪水猛兽,也不能对其视而不见,否则就是乱作为或不作为。只有通过积极有效的监督、充分扎实的调研给网络约车企业提出具有法治价值的管理意见,促进网络约车行业尽快实现健康良性发展。实现网络约车法治化是保障民生的重要举措,促进网络约车法治化能够让群众安全地享受“互联网+”给生活带来的巨大便利。以约谈的方式整改网络约车存在的问题,无疑是给将来的立法工作提供富有价值的参考经验,极大地夯实了立法的基础。网络约车企业要积极落实约谈内容,这是增强自身竞争力的重要途径,对群众而言,安全性要比价格低更具吸引力。

[复制链接]   [责任编辑: 杨燕艳 IZ111 ]

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