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电信业酝酿重组将成立国家基站公司

 手机上财界       2014-04-30 10:31:07       来源: 财界网整合
  据悉,一个由三大电信运营商共同持股的“国家基站公司”已经敲定,在级别上将与三大电信运营商平起平坐。今后三大运营商不再自建基站,而是租用国家基站公司的基站,维护工作也交给国家基站公司。运营商的存量基站、铁塔、管道也逐步装进这个超级基站公司。

  历次电信重组,网业分离的说法都如影随形,但始终只是一种“说法”。近日,“财经十一人”从多个渠道获悉,一个较为激进的网业分离重组方案被重新提起。

  所谓网业分离,是指将骨干网、接入网等具有公共性质的基础网络交由政府企业垄断经营,数据业务等竞争性业务由社会企业运营,实行自由竞争,同时业务运营商向网络经营者支付接入费用。

  我国电信市场还处于市场化初始阶段,其显著特征是市场竞争体制尚未形成,当前,推进“三网融合”时不我待,应以电信重组为先导,加快实现电信网、广电网和互联网的三网融合;以网业分离为突破口,从根本上解决公益属性和盈利属性的矛盾冲突;以监管统一为核心,结束纠结多年的行业监管权力博弈。

  从大的方面讲,“政企分开”应成为电信改革的重要使命,但是“政企分开”的任务远未完成,我国电信市场还处于市场化初始阶段,中国电信运营商还称不上是真正的企业,高管未经过经理人市场的选拔,电信行业腐败俱生,“政企不分”也不利于企业竞争意识的培育。国家信息化水平最基本指标就是宽带普及率、速率以及资费,很多国家宽带是公共服务,作为国家提供基础服务的一部分。我国电信资费、宽带速率等困扰由来已久,对于手机资费问题,有关消费者通信行为研究报告称,不少的人认为数据套餐仍然很贵。

  新一代互联网技术的冲击之下,整个电信产业的价值观得到变革。国家创新能力是所掌握的创新能力在市场中的表现,但运营商都想把控移动互联网发展,本身创新缺乏向互联网企业转型已不现实,企图阻击互联网企业重写竞争规则。近一年来,全球范围内有关电信运营商的并购案不断发生,透过并购现象探究其背后的原因,传统业务萎靡致行业竞争加剧,是电信业掀起并购热潮的主要原因。中国要大力扶持互联网企业发展,越过运营商直接向用户发展业务,成为新的国家利益与公众利益的产业中心。

  随着我国加入WTO,开放的国际市场是不允许行政性垄断继续存在的。目前,我国基础电信运营领域的国有股占比为71%,这与当年入世时承诺的基础电信业务国有成分不低于51%相比,还有空间,应鼓励更多的社会资本参与其中,推进基础电信业务向民营资本开放。说“引导”民间资本进入这个提法不妥,其他有些行业可以说引导,电信业等的时间太久,电信强国只争朝夕,破除垄断任务艰巨,不是引导的问题,而是要打开大门,充分保障民间资本进入。不过虚拟运营商要在基础运营商夹缝中求生存很艰难,怎样打差异牌才能存活下去,能够有多大的发展后劲,有待时间的验证。与此同时,随着改革政策的落实,大数据时代,也将迎来电信业混合经营的时代。

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