最严“整治令”亮剑 课外培训机构将洗牌

来源: 财界网整理2018-03-12 07:31:07
  近几年,社会舆论对课外培训机构加重学生负担的讨伐声日益高涨,对教育部门加强监管的呼吁声也是一浪高过一浪。一方面,过于繁重的课程侵占了孩子太多休闲娱乐时间;另一方面,课外补习班带来的巨大经济压力以及陪伴子女上课奔波劳碌,使家长身心俱疲。

  2月26日,教育部公布了被称为史上最严的中小学课外培训机构专项治理行动计划。此前,上海、南昌、成都等地的整治行动便已先行开展,课外培训机构将遭严整的消息也在坊间不胫而走。

  “这次国家整治力度很大,培训机构都会受到一定程度的影响,但对龙头企业、互联网教育平台或许将利好。目前各地治理进度不一,并且文件中仍有许多模糊表述,具体执行尺度需由地方教育部门来把握。”爱培优联合创始人李立勋称。

  从去年下半年开始,上海市的教育培训机构整治行动便已正式启动。在对全市七千余家培训机构进行摸底排查后发现,上海市证照齐全的民办培训机构只有2000多家,有营业执照但无教育培训资质的有3200多家,无照经营的有1300多家。

  在关停取缔一批无证无照培训机构后,上海市又出台了民办培训机构管理办法,并严厉打击由培训机构主办的各类杯赛。当时,许多人只是把上海市的这套整治组合拳视作地方政府的监管上限,然而几个月后,监管整治的浪潮便有了席卷全国之势。

  今年以来,教育部屡屡发声,表达对治理校外培训市场乱象的决心。在2018年全国教育工作会议上,教育部部长陈宝生在报告中说道:“大力规范校外教育培训机构,这件事迟早要做,迟做不如早做,小修不如大修。”

  与减负密切相关的中小学线下学科类辅导机构是监管部门整治的重心。“这次专项治理行动计划主要针对义务教育阶段的线下实体培训机构,对在线教育平台以及针对高中阶段的教育培训机构影响不大。”李立勋表示。

  此次专项治理将分三阶段推进。

  第一阶段是全面部署和摸底排查,对中小学校学生报班参加学科类校外培训的情况进行普查登记,计划于2018年6月底前完成。第二阶段是开展部门联合集中整治,计划于2018年底前完成。第三阶段则是专项督促和检查,建立黑白名单制度,计划于2019年6月底前完成。

  在前海梦创投资部总裁明宗皓看来,最严整治令之后的教育培训市场将分为三个发展阶段。“短期1-2年内,培训机构运营成本将会提升,包括规范化成本、招生成本、课程结构重新设计时间成本等。中期3-5年,教育培训行业加速整合、内部结构得以优化。5年以后,在行业集中度提高、新巨头产生的基础上,迎来发展机遇,并为后续培训机构登陆资本市场打下坚实基础。”

  而行业整合的加速,或能为教育市场的投资吹起一股清风。“一方面,此次严查可以清理不规范培训机构,净化市场空间,给予资本市场更为优质的项目选项;同时,对超纲教育内容的规整,也将引导需求转向更为广泛的兴趣教育内容,提升资本市场在兴趣教育及周边产业的投资配比,为最终形成全面的教育体系奠定良好的基础。”通江投资集团分析师称。

  当减负与素质教育成为教育领域一面高扬的旗帜,教育改革或将成为中国教育产业转型升级的新拐点。

  过去一直强调以升学提分作为课程导向,但现在国家强调全人教育、个性化培养。摆在钱军强面前的问题是,究竟要培养什么样的学生。在他看来,如果能够回答好这个问题,教育培训机构依然留有足够大的生存空间。

  今年年初,教育部在印发的2018年工作要点中,对中小学综合实践活动、劳动教育、心理健康教育、影视教育及研学旅行等的发展做出了具体部署。在新近下发的校外机构整治通知中,也将“落实立德树人根本任务,发展素质教育”作为核心思想。

  素质教育的提法始终存在,但因为招生考试制度在这方面没有体现,所以流于空文。现在中高考进行改革,以分数为核心的应试教育不再适用于之后的招生体制,素质教育渐渐成为一种新刚需。“培训机构也希望能够配合学校,加强以素质教育为导向的个性化教育。”钱军强说。
责任编辑: 曹金 IF142
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