京津冀民航协同发展服务软硬件仍需提升

来源: 财界网整理2018-01-13 07:51:22
  《推进京津冀民航协同发展实施意见》提出,将把京津冀打造成分工合作、优势互补、空铁联运、协同发展的世界级机场群。

  构建区域综合交通枢纽,以首都机场和北京新机场为核心,推进首都机场至北京新机场城际铁路联络线、北京至雄安城际铁路、北京至唐山铁路等建设,研究建设北京新机场至雄安高速公路

  交通一体化是京津冀协同发展的关键一环,深化京津冀区域民航协同发展则是交通一体化发展的重要抓手。《推进京津冀民航协同发展实施意见》提出,加快推进京津冀民航协同发展,着力打造京津冀世界级机场群。京津冀三地协同发展,机场建设加速“起飞”。

  形成差异化发展格局

  首都机场和北京新机场的定位是国际航空枢纽,天津机场将重点发展国内中转航线、周边国际旅游航线等特定航空市场,石家庄机场将重点增强对周边的聚集辐射能力

  “京津冀三地四机场的定位并非拍脑袋决定,而是由机场自身资源禀赋、所在地区的经济发展水平以及产业转型升级所决定的。”中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春说。

  当前,首都机场国际航班比例从2014年的24%提升至27%,根据《推进京津冀民航协同发展实施意见》,首都机场和北京新机场的定位是国际航空枢纽,提高国际航线网络的通达性,打造形成优势互补、适度竞争的“双枢纽”网络格局。

  在承接首都两大机场溢出航班的同时,天津和石家庄机场也充分发挥自身优势,有明确的发展定位。天津机场将重点发展国内中转航线、周边国际旅游航线等特定航空市场,适度发展中远程国际航线,增强航空货运、物流保障和中转能力,增开货运航班。

  石家庄机场将重点增强对周边的聚集辐射能力,同时大力发展低成本航空、货运包机、航空快件等特定航空市场。当前,石家庄正定机场正在改扩建,未来将发挥比较优势,增强对周边的集聚辐射能力,逐步培育成为区域航空枢纽,邢台、沧州、康保、丰宁等支线机场正在建设,唐山、张家口、邯郸等机场也在改扩建。

  基础建设仍需巩固

  我国已成为世界第二航空大国。虽然民航业在过去的一年取得了突出成绩,但是深化民航改革工作难啃的硬骨头仍然存在,空域资源、地面保障资源、人力资源不足,适航审定能力、应急处置能力等制约行业发展的短板需补齐,行业发展不平衡、不充分问题突出,民航业满足人民群众多样化航空需求的能力仍然不足,与相关部门的协调机制有待进一步健全。

  中国民用航空局局长冯正霖认为,关键要进一步增强保障能力,未来将进一步加快基础设施建设、切实提升军民合用机场保障能力,持续提高地面资源保障能力;通过大力推广PBN(基于性能导航)、EVS(增强视景系统)、跑道状态灯、高级场面活动引导与控制系统等机场新技术,积极推进民航数据中心建设等方式持续提高技术保障能力;通过加强民航各专业专家库建设等方式持续提高人力资源保障能力。

  中国民用航空飞行学院党宣部部长李忠良表示,从政策出发,应抓紧修订支线航空补贴和中小机场补贴管理办法,加快改善支线航空发展环境;通过发挥地方政府对支线机场建设与运营的主导作用等方式加快提升支线机场保障能力,开展基本航空服务课题研究,加快推进基本航空服务计划。此外,需要进一步建立独立的通航规章标准体系,创立包容的通航行业监管模式,放管结合,以放为主,简化飞行计划审批报备程序。

  “2018年要努力建设高质量民航业,下大力气推动质量变革、效率变革、动力变革,进一步形成安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系。”冯正霖说。
责任编辑: 张 冉 IU107
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