环保税正式开征 环保意义重于收入意义

来源: 财界网整理2018-01-13 07:26:15
  今年1月1日起开征的环境保护税,由此前政府非税收入中的排污费改税,“主要目的是促进环境保护,筹集财政收入不是首要任务”。财政部税政司司长王建凡1月10日做出上述表示。

  环保税对大气污染物、水污染物、固体废物、噪声(仅对工业噪声征收)等四类污染物征收。中央授权各省份在其划定的适用税额区间内确定和调整本省的具体适用税额。目前除西藏,其余30个省份已确定本省的适用税额。

  环保税要征多少?

  目前,我国除西藏自治区外正在进行环保税收法定的程序之外,其余省市自治区均已按法定程序出台了本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额,一起来看。

  目前,我国各省、市、自治区的环保税额分为三个层级,其中黑龙江、辽宁、吉林、浙江、安徽、福建、江西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省份按低限确定税额,其大气、水污染物税额分别为每污染当量1.2元和1.4元。

  山西、内蒙古、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南等12个省份税额处于中间水平,其大气污染物税额在每污染当量1.8-3.9元之间,水污染物税额在每污染当量2.1-3.5元之间。

  北京、天津、河北、上海、江苏、河南等6个省份税额处于较高水平,其大气污染物税额在每污染当量4.8-12元,水污染物税额在每污染当量4.8-14元之间。

  实施条例还规定,税收全部归属地方所有。

  环保税与排污费有着本质区别

  环保税的出台,在法律层面促进生态文明建设,按照“以费改税”原则,排污费变为环保税,由收费变成纳税,成为一种义务。环保税的纳税对象为直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。

  根据污染治理产业化发展的需要、污染防治的要求和经济、技术条件以及排污者的承受能力制定的排污费征收标准,主要对象为直接向环境排放污染物的单位和个体工商户按规定缴纳排污费。

  程序规范

  环保税相对于排污费层级更高,征收的标准和程序受到严格规范,税收收取具有一定标准,使不能随心所欲收取。环保税将应税污染物的排放量作为计税依据,使得税收征收有了具体依据。

  责权明确

  环保费改税后,征收部门由环保部门改为税务机关,环保部门配合,实现了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。

  环保税施行后,若环保不过关,管理的官员和直接排污者都将会受到影响。
责任编辑: 张 冉 IU107
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