中国服务贸易升至全球第二 完善政策体系

来源: 财界网整理2016-05-25 07:52:52
  商务部国际服务贸易司司长邱丽新23日在第四届中国(北京)国际服务贸易交易会新闻发布会上表示,当前我国服务贸易的综合效益愈加显著,并已经成为外贸转型升级的重要支撑,对于推动出口、带动就业、加快经济结构调整发挥了重要的作用。她预计,到2020年,中国服务进出口总额将突破1万亿美元,年均增长10%以上,占中国对外贸易的比重进一步上升。

  近年来,服务贸易不断受到重视,国务院先后出台促进服务贸易、服务外包和对外文化贸易发展的文件,建立由39个部门组成的国务院服务贸易发展部际联席会议制度。特别是去年,国务院发布《构建开放型经济新体制的若干意见》,其中提出要提升服务贸易的战略地位,扩大服务贸易规模,推进服务贸易便利化和自由化,还于今年年初批准15个地区进行服务贸易创新发展试点。

  同时,服务贸易也取得了不小成绩,“十二五”期间,我国服务贸易进出口从3624亿美元增至7130亿美元,年均增长14.5%,为同期世界服务进出口平均增速的两倍。我国服务贸易的全球排名从第四位上升至第二位。

  邱丽新表示,“十三五”时期,商务部将围绕扩规模、优结构、增动力、强基础和促平衡五个方面,健全服务贸易促进体系,培育服务出口能力,打造中国服务的全球共享。

  在扩规模上,将完善服务贸易政策支持体系,培育壮大市场主体,培育一批大型跨国服务企业和平台,鼓励企业抱团出海,引导中小企业融入全球价值链。在优结构上,将推动财税、金融部门加大对服务出口重点领域的支持力度,支持地方培育各具特色的服务出口产业,错位竞争,并积极开拓“一带一路”沿线国家市场。在增动力上,将推动制造服务化,推动互联网+服务的理念,加快破除制约服务贸易发展的体制机制障碍,推进服务贸易便利化、自由化。在强基础方面,将夯实服务业基础,培育引导新兴产业,巩固提升传统产业,发展壮大特色产业。研究制定国际服务贸易条例,与美国、“一带一路”沿线国家等建立服务贸易的双边合作机制。在促平衡方面,将逐步改善服务贸易的逆差局面,加快出台《服务贸易重点领域指导目录》,扩大服务出口,促进出口与进口的均衡发展。

  眼下,我国货物贸易持续面临下滑压力,这有全球经济低迷的原因,但也告诉我们,粗放式、外生式的制造业出口,难以推动外贸转型升级。而反观服务贸易,这种逆势增长印证了它有强大的生命力。如果以服务贸易为支点,可以助力中国贸易突围。

  然而,值得注意的是,数据显示,2010年到2015年,我国服务出口年均增长11.1%,服务进口则是年均增长17.2%。这说明,服务贸易逆差的绝对值在逐渐扩大,反映我国服务业整体竞争力还不强。

  而且,我国服务贸易的优势仍然集中在劳动和资源密集型的服务领域,在知识和资本密集型的服务贸易领域,特别是金融、咨询、保险等高端服务业,中国与发达国家间还存在巨大差距。

  因此对于服务贸易当前的逆势增长,我们要辩证看待:一方面要看到它是中国外贸转型的重要方向;另一方面又不能高兴得太早,把方向变成真正的动力,还要很长的路要走。
责任编辑: 刘素曼 IF106
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