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房企土地增值税清算潮来袭 是否面临改革

 手机上财界       2015-02-04 07:32:51       来源: 财界网整理
  近日张江高科(600895,股吧)一则关于会计估计变更的公告让房企颇为敏感的土地增值税话题再度浮出水面。

  张江高科(600895,股吧)在公告中提及,为了能提供更稳健的会计信息,公司拟对土地增值税计提比例进行会计估计变更,通过对历年一手房销售项目进行土地增值税清算税负测算后,预计计提土地增值税税额在2.4亿元至3.2亿元区间,预计将减少2014年度当期净利1.7亿元至2.4亿元区间。这可相当于将张江高科(600895,股吧)的净利润砍掉了近三成。

  由于土地增值税采用先预缴后清算的特殊方式,曾多次引发房企是否欠缴土地增值税的争论。

  去年以来,各地方税务机关基本上是先开展排查工作,摸底当地的房地产开发项目,然后确定应清算和可清算项目。同时,进一步规范、完善清算政策、流程,统一执行清算口径,集中力量进行土地增值税清算审核。

  这也意味着,房企将迎来一轮土地增值税清算高潮。

  2015年是“十二五”规划的收官之年,税制改革中的“营改增”也将在今年扩围至房地产业、建筑业、金融业。那么,房地产业实行“营改增”后,与其密切相关的另一个税种———土地增值税是否还有存在的必要?是否也会面临着改革?

  中央财经大学税务学院副院长曹明星认为,由于土地增值税税种本身的复杂性,税收理论上也没有一个清晰的界定,政府应当不会取消其征税权。曹明星表示,在当前经济失衡的状态下,要改善出现贫富较大差距的社会现状,对于财产税的调整是必要的,而土地增值税作为其中的一环也发挥着重要的作用,政府在做决策时一定会慎重考虑平衡各方意见。

  中国税务报编采三部副主任邹国金认为,虽然土地增值税在税收收入总额中占比不大,但是对于地方政府尤其是在“营改增”大背景之下是很重要的。另外,在考虑土地增值税改革问题时还必须要充分考虑税收法治的问题。

  中央财经大学国防科学研究院副院长张广通认为,土地增值税与增值税“形似神不似”,“形似”是都按增值额征收,“神不似”是土增是为了调节暴利,在这方面土地增值税更接近企业所得税,因此他认为不能取消土地增值税,一方面,土地增值税是地方政府税收收入的重要来源;另一方面,它是调节土地暴利的办法。

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