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个税法新增减税大利好!新规拟分两步实施
来源:财界网 2018-08-28 15:01:40
  全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定草案提请27日召开的十三届全国人大常委会第五次会议审议。该决定拟自2019年1月1日起施行,但部分减税政策拟于2018年10月1日起先行实施。

  根据决定草案,拟自2018年10月1日至2018年12月31日,先将工资、薪金所得基本减除费用标准提高至5000元/月,并适用新的综合所得税率;个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得,先行适用新的经营所得税率。

  此次决定草案将社会关注度较高的赡养老人支出,扩充入专项附加扣除范围。加上此前的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等4项支出可以在税前予以扣除,共5项专项附加扣除。

  全国人大宪法和法律委员会综合多方意见后表示,允许赡养老人支出税前扣除,旨在弘扬尊老孝老的传统美德,充分考虑我国人口老龄化日渐加快,工薪阶层独生子女家庭居多、赡养老人负担较重等实际情况。

  过去十年来,我国人口结构发生了较大变化,一个基本趋势是,随着我国老龄化程度的不断提升和二胎政策的逐步落地,人口抚养比将不断提升,这意味着劳动者的抚养成本将不断提升。如果个税不做相应的调整,劳动者的实际税负将呈现上升趋势。

  国家统计局的数据显示,我国2010年总抚养比达到最低,为34.2%,其中少儿抚养比为22.3%,老年抚养比为11.9%。此后逐年提升,到2017年达到39.2%,其中少儿抚养比为23.4%,老年抚养比为15.9%。

  中国法学会副会长张苏军说,把养老负担纳入专项附加扣除,不仅考虑了个人负担的差异性和税制公平,还有利于弘扬中华传统美德。现实中,有的人以工作忙、时间少、负担重等理由,孝老敬老不够,增加这一专项附加扣除后,为人子女也多了一份不能推托的义务和责任。

  中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说,此次税法修正的减税措施包含三方面:一是基本减除费用标准从每月3500元提至5000元,这一扣除标准不是越高越好,从减税效应来看,标准越高则适用较高税率的高收入群体减税额越大;二是低税率适用的税率级距扩大,减税效应更有针对性;三是首次增加专项附加扣除。他指出,应综合分析减税效应,而不是仅仅盯在“起征点”上。“个税改革目的是要更好地调节收入分配,让低收入者少缴税、高收入者多缴税,税负才更公平。”

  国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说,草案将专项附加扣除的项目在税法中明确,体现了税收要素法定的精神。下一步应通过法律授权,在实施条例中尽早明确专项附加扣除项目的具体范围和标准,确保税法更规范公平,真正惠及百姓。

  财界网、《今日财界》手机电视平台相关专业人士表示,这次个税改革是建立综合与分类相结合的个人所得税税制,是我国个税制度的根本性变革。尽管当前个税法修正案草案还在征集意见中,但个税改革的大方向已定,其筹集税收收入、调节收入分配的作用有望进一步加强。
  • 标签:
  • 个税,起征点,赡养老人支出
责任编辑: 曹金 IF142
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