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专家建议设生育基金 不生二孩就得“被罚款”?
来源:财界网 2018-08-17 16:26:19
  近日,有媒体发表《提高生育率:新时代中国人口发展的新任务》的署名文章,其中,关于“设立生育基金制度”引发舆论强烈反弹,社交媒体一片抨击之声。

  文章提出,在未来二三年内,随着我国第三次人口高峰期的育龄妇女逐渐退出育龄期,以及全面二孩政策实施导致的生育堆积效应释放结束,我国的人口出生率必然面临断崖式下跌。

  文章由此建议,设立生育基金制度,尽量实现二孩生育补贴的自我运转。可规定40岁以下公民不论男女,每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金,并进入个人账户。

  家庭在生育第二胎及以上时,可申请取出生育基金并领取生育补贴,用于补偿妇女及其家庭,在生育期中断劳动而造成的短期收入损失。如公民未生育二孩,账户资金则待退休时再行取出。

  相关人士认为,生育是人的基本权利,生还是不生,都是个人和家庭的自由。我们可以通过宣传鼓励生育,也可以制定激励政策引导生育,但不能以“设立生育基金”之名对不生或少生家庭行惩罚之实。这种建议于法无据、于理不通、于情不合。

  在中国,养育孩子的直接经济成本愈来愈高,同时高房价和看护资源的稀缺,都严重掣肘着年轻人的生育意愿。这也是为什么全面“二孩”政策放开之后,并没有出现人们预想中的生育高峰。因此,提高生育率,不能再有线性思维,以为完全放开生育政策就能形成反转。这个问题,已经不是家庭和单位所能消化的,必然需要国家整体上给予政策倾斜,对家庭进行个税减免甚至补贴,并增加婴幼儿抚育资源的供给。

  要鼓励适龄夫妻生育孩子,我国需要考虑减轻家庭的生育成本,而由国家承担生育成本。在发达国家,具体的制度就是国家儿童监护制度,在加拿大,孩子一出生,就会领取政府每月300加币的牛奶金,孩子成年之前的所有教育费用、医疗费用由国家承担。

  从我国现实国情出发,要一步到位实施国家儿童监护制度,困难的确不小。但可以借鉴发达国家的做法,减轻所有家庭的教育支出和医疗费用支出负担,并对农村地区的孩子率先实行生活补贴。尤其是教育方面,要加大对学前教育的投入,考虑将一年学前教育纳入义务教育;要推进义务教育均衡,缓解择校热;要在全国探索免费高中教育制度。

  财界网、《今日财界》手机电视平台相关分析人士表示,从计划生育到鼓励生育,这种理念的转换还需要我们继续呼吁,继续给大家普及常识,毕竟在中国很多人的观念里,“人多是负担”这种观念已经根深蒂固了。国家和社会也应该考虑多为家庭生育分忧,承担责任,才是提高人口出生率的正道。
  • 标签:
  • 补贴,人口,罚款,二孩,生育基金,专家
责任编辑: 冯洁 IF161
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