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26省市养老市场对外资开放 新政将助推养老服务业
来源:财界网 2018-07-10 16:46:30
  党的十九大报告提出,积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。这为老龄事业和产业发展描绘了蓝图。

  国家统计局发布的老年人口统计数据显示,2017年末,我国60周岁及以上人口24090万人,占总人口的17.3%,其中65周岁及以上人口15831万人,占总人口的11.4%。当前,随着我国社会老龄化、城镇化的不断发展,全国老年人口正以年均千万人的规模快速增长,养老与家庭服务社会需求日益旺盛。

  2018年是全面放开养老服务市场关键年。截至目前,已有29省市相继提出开放养老服务市场,其中26省市明确提出向外资开放,养老服务业巨大市场即将开启。

  然而,当前我国的养老服务业人才培养不足、行业缺乏高素质专业人才,已严重制约我国养老服务行业的发展。有数据显示,未来养老专业技能人才缺口将达到千万人,对高素质、高技能养老人员的需求日益增加。因此,尽快补上养老服务业人才缺口已迫在眉睫。

  我国需要多少养老服务业人才?北京社会管理职业学院老年福祉学院院长杨根来表示,参照国际上通行的3∶1标准推算,按照保守数字估算目前对护理员的需求在1200万人左右,然而当前养老机构中的养老服务人员总数与实际需求相去甚远。

  为了助推养老服务市场快速发展,一揽子鼓励新政蓄势待发。在全面放开养老服务市场方面,将进一步简化行政审批程序,鼓励民间资本进入养老市场,提供多层次多样化的养老服务。加快公办养老机构改革,鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式,参与公办养老机构改革。民政部7月6日召开了运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展研讨会。未来仍将借助PPP鼓励社会力量积极参与养老服务业。

  中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示,以PPP模式发展养老服务业,关键是处理好政府与市场之间的关系。在当前养老服务业刚刚起步,盈利模式不清晰的情况下,为了激活市场活力、吸引社会资本进入,政府应当以“筑巢引凤”的姿态,提供硬件保障、政策支持和系列公共服务,创造公平的市场环境,同时严格规范市场行为,做好监督。

  有专家表示,由于目前我国养老与家庭服务人才补贴政策还不完善,相应工资标准也有待提高,这造成更多的养老服务业人才转去其他“来钱快”的行业。

  财界网、《今日财界》手机电视平台相关专业人士表示,尽管一系列国家政策的相继出台,为保障老年人权益作出了顶层设计和细致部署。但从长远来看,必须培养一大批较高层次、热心老年事业管理、对老年人群充满爱心并愿意为他们服务的专业人才。
  • 标签:
  • 养老服务业,人才补贴
责任编辑: 曹金 IF142
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