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汽车投资新规出炉 推动新能源汽车有序发展
来源:财界网 2018-07-05 14:36:05
  为适应汽车产业改革开放新形势,完善汽车产业投资管理,推动汽车产业高质量发展,依据《行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》等相关法律法规,近期国家发改委起草了《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见。

  此文件旨在规范市场主体投资行为,引导社会资本合理投向,鼓励企业产能合作,防范盲目建设和无序发展。征求意见稿提出,严格控制新增传统燃油汽车产能,积极推动新能源汽车健康有序发展,着力构建智能汽车创新发展体系。

  《征求意见稿》还提出,鼓励汽车产能利用率低的省份和企业加大资金投入和兼并重组力度。科学规划新能源汽车产业布局,鼓励现有传统燃油汽车企业加大资金投入,调整产品结构,发展新能源汽车产品。严格新建纯电动汽车企业投资项目管理,防范盲目布点和低水平重复建设。

  发改委新闻发言人孟玮表示,起草这个文件的主要考虑是,当前新能源汽车技术水平提高很快,市场规模逐步扩大,但也出现了盲目发展的苗头,在这样的背景下,在起草这个《征求意见稿》时,对纯电动汽车投资项目的准入标准,比过去的规定有所深化。

  中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东表示,《征求意见稿》将对新能源汽车和智能汽车投资产生影响,特别是依靠补贴生存的中小企业将会失去竞争优势,而不过度依赖补贴的车企将会提高产能和竞争力。这是培育世界一流企业的必经之路,必须依靠市场竞争实现产业集中度提升和规模经济。

  《征求意见稿》在企业合作方面,采取市场化兼并重组的办法是提高产业集中度的主要途径,这里的亮点是鼓励以股权融资方式参与,以免用债务融资给企业带来高杠杆风险,值得期待的是会形成什么形式的产业联合体或产业联盟。

  财界网、《今日财界》手机电视平台相关分析人士表示,《征求意见稿》对新能源汽车和智能汽车发展产生两个影响,一是明确汽车产业的支持态度和发展方向,从态度上看,《征求意见稿》提出针对新能源汽车要积极推动实现健康有序发展,针对智能汽车要着力构建创新发展体系,同时对传统燃油汽车新增产能要严格控制;从方向上看,新能源汽车主要集中在车身材料、控制系统、驱动系统和动力电池等,智能汽车主要集中在关键共性技术、关键零部件和系统等;二是增强全行业的竞争优势,《征求意见稿》提出支持有条件的企业通过兼并重组、战略合作等方式,不断提高产业集中度,特别是提出要支持国有汽车企业开展混改,打造世界一流汽车产业集团。客观讲,汽车产业是典型的规模经济产业,只有通过灵活的市场机制才有望实现行业的健康发展,从根本上提高中国汽车产业的国际竞争力。
  • 标签:
  • 汽车,投资,新规,新能源
责任编辑: 冯洁 IF161
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