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重磅!七月起养老金将迎来一个重大调整
来源:财界网 2018-06-13 14:33:06
  养老保险基金中央调剂制度,自2018年7月1日起实施,为基本养老保险全国统筹迈出关键一步。

  6月13日,国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》(以下简称《通知》)。文件明确,在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。

  随着我国老龄化趋势愈发明显,养老资金收支缺口不断扩大,在这个过程中,由于劳动力分布差异,在不同省份之间也形成了鲜明对比。东北三省的养老金困局经常被拿出来与南方省份作比。这样的背景下,上述《通知》明确提出,建立养老保险基金中央调剂制度,是作为实现养老保险全国统筹的第一步,均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担,实现基本养老保险制度可持续发展。

  人社部副部长游钧在国务院政策例行吹风会说,由于人口抚养比差异等原因,省际之间基金不平衡的问题越来越突出,基金结余主要集中在广东、北京等东部地区,累计结余最多的7个省份占全部结余的三分之二,而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况,基金运行面临较大压力。省际之间基金不平衡问题靠省级统筹难以解决,需要进一步提高统筹层次,在全国范围对基金进行适度调剂。

  今年6月,在企业职工基本养老保险基金中央调剂制度贯彻实施工作会议上,国务院副总理韩正强调,要依法做好基本养老保险费征收工作,扩大制度覆盖面,提高征缴率,夯实缴费基数,增强中央调剂基金制度可持续性。要加快推进省级基本养老保险基金统收统支,2020年全面实现省级统筹,为养老保险全国统筹打好基础。要扎实做好中央调剂基金管理工作,强化基金预算严肃性和硬约束,确保基金专款专用。要认真做好基金缺口弥补工作,加大财政支持力度,确保全国退休职工按时足额领取养老金。

  “目前,我国不同级别的养老金统筹单位有2000多个,人口净流入省市的大量结余无法补充到收不抵支的地区,导致后者必须长期依靠财政补贴才能按期保量地发放养老金。”中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧透露。

  “中央调剂金收取的前提是,这个上缴单位有资格、有权利享受中央调剂金的调剂,也就是说,有义务才有权利。为此,在上缴中央调剂金这个问题上,全国各省和统筹单位均是一视同仁,制度上也是公平实行3%的比例进行上缴。比如黑龙江,如果因为它的养老金已穿底而少上缴中央调剂金,那么,它一边少缴,一边又多享受调剂金的转移支付,等于是双重获利,这是不公平的。”武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新表示,至于钱到账后如何使用,中央会有一个原则,比如或会向养老金支付相对困难的地区进行一定的资金倾斜,做出更大力度的转移支付的支持。

  财界网、《今日财界》手机电视平台相关专业人士表示,通过制度的内在机制就实现了养老保险基金在养老保险负担较轻的省份和养老保险负担较重的省份进行调剂,达到了均衡地区间基金负担的目的,也达到了东部发达地区来支持中西部和老工业基地省份的效果。(财界网综合)
  • 标签:
  • 养老金,中央调剂制度,全国统筹,老龄化
责任编辑: 曹金 IF142
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