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尴尬的个税改革 征收能否因人而异?
来源:财界网 2018-06-12 13:18:00
  个税改革涉及到千家万户,一直是社会关注的重点。今年的政府工作报告提出,全年再为企业和个人减税8000多亿元,促进实体经济转型升级,着力激发市场活力和社会创造力。

  2018年政府工作报告提出:“提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负,鼓励人民群众通过劳动增加收入,迈向富裕。”

  财政部相关负责人近期表示,今年将改革个人所得税制度,根据居民生活消费水平变化,合理提高基本减除费用标准,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除;建立综合与分类相结合的个人所得税制度,优化税率结构,完善税前扣除,规范和强化税基。可以预见,未来个人所得税改革将遵循法治取向、民生取向、公平和效率兼顾取向。

  个人所得税改革必须坚持法治取向。落实税收法定原则是我国税收法治化的基本要求,也是税制改革的方向。个人所得税作为涉及职工最广的一个税种,百姓对改革动向极其关心。当前,无论是基于经济发展导致公民收入水平的变化,还是收入分配调节的需要,抑或出于稳定税基税负的要求,都迫切需要加快个人所得税法修订工作。相关部门将个人所得税法(修订)等多项法律法规列入2018年立法工作安排,力争年内完成起草工作,及时上报国务院,就是用法律的刚性完善税基,稳定税负。

  个人所得税改革必须坚持民生取向,即要改善人民生活,让工薪阶层能够通过劳动改善生活。个人所得税改革要以民生为重心,以广大人民群众的美好生活愿景为出发点,让利于民、减负于民、藏富于民。从改革的基本思路看,提高个人所得税起征点、增加扣除项目都是减轻纳税人税收负担的有力手段,是众望所归的改革方向。

  “今年个人所得税改革其中一项重点就是,免征额标准提高。国家会根据居民生活基本消费变化来提高标准,预计免征额标准至少提高至5000元。”中央财经大学教授、税收筹划与法律研究中心主任蔡昌表示。

  “在个税改革中,以下几个方面值得重点关注,一是征管模式为综合和分类相结合的个人所得税征收模式;二是增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,为下一步以家庭为单位征收奠定基础;三是改革措施可能会采用社会信用代码,每个人会有唯一税务档案编号,为未来征收个人所得税做准备,建立个人收入和财产的信息系统,有利于对个人财产进行管理。个人所得税改革主要是减少劳动所得税赋,对财产性所得的部分还要增加征税。”蔡昌分析。

  财界网、《今日财界》手机电视平台相关专业人士表示,个人所得税改革,要综合考虑不同地域、不同收入来源、不同收入水平、不同家庭负担等群体利益平衡。征收起点(或者征收基数)要根据经济发展收入和价格水平,建立动态调整机制,分类区别综合计征。要以家庭为申报主体和征收单元,充分考虑家庭必要开支、基本开支和特殊开支,在保证不明显影响人民生活水平的情况下,合理确定扣除项目和扣除明细,科学计征个人所得税。
  • 标签:
  • 个税改革,政府工作报告,减税
责任编辑: 曹金 IF142
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