财界观察:三类金融有望被招安 金融行业迎“混业监管”大时代

来源: 财界网2018-05-16 16:44:55
  财界网讯:5月14日记者获悉,商务部办公厅发布通知,已将制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责划给银保监会。业内人士表示,经营和监管规则职责划给银保监会有利于监管的统一,实现穿透监管。

  为何商务部要把制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行的业务经营和监管规则职责划给银保监会?商务部做出将三类金融组织监管职责划给银保监会,表明商务部既服从国家机构改革的决定,又着眼于理顺金融监管职能、防范化解金融风险的现实需要,为整合金融监管资源、疏通金融监管渠道起到了示范作用。

  “混业监管”大势所趋

  著名经济学家宋清辉表示,此时将融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责划到银保监会,是金融业走入混业监管时代的一种体现,有利于实现统一管理,对金融风险进行及时识别及处置。

  在此之前,我国对融资租赁采用机构监管的模式,以此可以划分为两类三种机构。一类是由银监会审批监管的金融租赁公司,属于非银行金融机构;另外一类是商务部审批监管的外商投资的融资租赁公司,以及由商务部和国家税务局联合审批监管的内资试点的融资租赁公司。融资租赁公司监管职责划入银保监会后,将有利于监管部门对融资租赁业务实行统一监管,这次划转符合国家金融监管由行为监管到机构监管、功能监管的精神,从行业长远发展来看,这是很好的机遇。一方面是做统一的顶层设计,有利于规范行业发展;另一方面,也有利于行业内企业优胜劣汰,促进企业自我完善和创新,保持企业活力和健康发展。

  净化市场环境产生积极的金融功效

  这几年融资租赁企业发展非常快,目前已有数千家,但实际上真正有活力、竞争力的企业并不多。统一监管可以有效避免监管空白区域,提高整个行业的抗风险能力和发展质量。首先,有利于银保监会对三类组织进行全面清理整顿,并划定统一的监管标准和行业准入门槛,有利于消除监管阻力和监管真空,有效整合金融监管资源,形成金融监管合力,消除各种监管干扰,可将三类金融组织引向健康、规范化发展轨道。

  其次,对三类金融组织发展也将产生积极作用,因为将其纳入银保监会监管之后,接受银监会统一监管,可遏制其许多经营不规范或违规行为,在符合条件要求的基础上,有可能获得正规金融经营牌照,可让三类金融组织成为拥有正规经营许可资格的合格金融机构,可让三类金融组织由“地方武装”变成正规“金融部队”。

  财界网、《今日财界》手机电视平台相关分析人士认为:随着银保监会成立,融资租赁公司业务经营和监管规则职责划进来,告别持续多年的金融监管“九龙治水”、多头监管,职责不清的现象。对融资租赁公司、商业保理公司和典当行的监管划归银保监会,应该是监管体系调整的一个开始。也是在当下金融机构发展趋势下的一种自然选择
责任编辑: 张浩然 IF164
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