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稀土案败诉后 国内稀土集团重组加速

 手机上财界       2014-08-19 10:01:44       来源: 财界网整合
  近日,持续两年之久的WTO稀土诉讼案终于尘埃落定。世界贸易组织(WTO)上诉机构于8月7日裁定,中国稀土、钨、钼相关产品的出口管理措施不符合相关世界贸易组织规则和中方加入世界贸易组织的承诺,同时在世界贸易组织规则部分条款的法律解释上支持了中方的上诉请求。

  据了解,日本、美国和欧盟在2012年提出了申诉,较量即在WTO展开。中国方面称,这些限制旨在保护资源和环境,但是WTO没有认可这一主张。

  “稀土”是17种金属的统称,是智能手机、相机、钢铁和混合动力汽车生产中的关键原材料,中国是世界上遥遥领先的最大稀土生产国,目前提供世界稀土市场90%以上的供应量。

  “WTO的宗旨是确保自由贸易,在全世界内能够得到实行,自由贸易完全是以买卖双方自由磋商市场交易的原则来确定的一个交易,WTO以及美日欧认为中国稀土出口违反了WTO贸易的主要原则,主要是由于政府下达了行政命令,给出口限制了配额,限制了买卖双方的自由交易,违反了WTO的原则。”迈哲华咨询有限公司咨询总监曹寅表示。

  中国在上世纪90年代谈判加入WTO时,谈判焦点是解除中国针对进口产品的壁垒,以便让外国产品在中国市场上竞争。自那以来,中国曾提高或降低出口税,并对多种产品实行出口配额制度,作为一种鼓励或抑制国内产能扩充的工具。

  伴随着WTO稀土案败诉,中国稀土六大集团重组也在加快步伐。目前包钢稀土(600111,股吧)、厦门钨业(600549,股吧)、中铝公司组建稀土集团的实施方案已获得工信部备案同意,根据国家“组建六大国家稀土集团”的方案,另外三家集团的方案也将在下半年获批。

  专家指出,我国在WTO稀土出口限制争议终裁中的败诉,使得稀土出口配额和关税可能被取消,我国廉价的稀土战略资源由此可能流失。稀土大集团的组建,将加强地方稀土资源的整合力度,有利于我国维护稀土产品定价权,有利于行业的整体发展。

  还有专家建议,如果稀土的出口税被取消,中国有可能通过增加资源税的方式来替代。“这种做法是符合WTO规定的,其他国家都有对稀土征收资源税的做法。事实上,这一方案已经在内部讨论很久了,但目前仍然没有结果。”他建议,“中国需要进行全面的利益权衡,有所取舍,在符合可持续发展目标和产业升级战略目标的大前提下,重建和完善资源类产品的出口管理体制”。

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