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美国对华光伏双反 欧洲澳大利亚等落井下石

 手机上财界       2014-06-11 09:33:32       来源: 财界网整合
  美国商务部3日发布对我国光伏产品双反调查的反补贴初裁,初步认定中国出口到美国的晶体硅光伏产品获得超额政府补贴,补贴幅度为18.56%至35.21%。声明称,基于补贴幅度的初裁结果,美国商务部将通知美国海关对中国出口的上述产品征收相应的保证金。

  18.56%至35.21%的补贴幅度,平均税率高达26.89%,这一水平已经远高于2012年美国对我国晶体硅光伏电池征收的14.78%至15.97%的反补贴税。

  让国内光伏企业更为担心的是,美国的这一举动可以说是起了一个不好的头,可能引发更多市场的跟风效仿,对中国光伏企业在全球市场的发展有极大的不利影响。就在美国初裁发布几日前,印度也对原产于中国、中国台湾、马来西亚和美国的太阳能电池板作出反倾销终裁,涉及中国光伏企业的反倾销税在0.64至0.81美元/瓦之间。

  据了解,目前中国出口到印度的组件价格在0.63美元/瓦左右,加上这一反倾销税基本阻止了中国直接出口到印度的可能。此前,澳大利亚反倾销委员会已经于今年5月发布公告,决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查。

  与对华光伏产品首次“双反”调查相比,此次调查来势更加凶猛,产品范围从光伏电池扩大到光伏组件、层压板、面板等,产地范围从中国大陆扩展到中国台湾地区。

  表面上看,奥巴马政府的这一贸易保护主义行为旨在保护美国光伏制造产业;但从整个光伏产业链来看,征高额关税的做法不仅不符合奥巴马政府的新能源战略,而且会威胁美国光伏产品安装、销售等其他环节的就业岗位,甚至可能招致中国对美国光伏产品采取反制措施,这对奥巴马政府来说将是得不偿失。

  双反初裁公布前,阿特斯阳光电力首席执行官瞿晓铧曾表示,担心美国这一轮双反产生“涟漪效应”,贸易壁垒“传染”其他国家,导致市场打击面扩大。

  这种担心正在成为现实。6月5日,欧洲企业趁火打劫,以德国光伏企业SolarWorldAG为首的欧洲太阳能制造商联盟向欧盟执行委员会递交诉状,控告中国光伏企业以低于去年议定的最低价格向欧洲输出太阳能组件。在此之前,印度也对原产于中国、中国台湾、马来西亚和美国的太阳能电池板作出反倾销终裁,澳大利亚反倾销委员会亦发布公告,决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查。

  中投顾问新能源行业研究员萧函认为,在经历多次贸易战,交了多次“学费”之后,中国光伏企业应该提高战斗技能。倘若早在2011年,中方主动出击,提前对海外光伏产品进行反补贴调查,这一轮贸易谈判或许有不一样的结果。他认为,“双反”并不可怕,可怕的是长年遭遇“双反”却只能“口头抗议”,可怕的是没有任何实质性的举措抗议进行还击。

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